三、 关于乡村干部(1)

　　（一）
　　以前我一直生活在相对封闭的专业执法部门，而且大多数的时间是在机关里工作。虽然也曾在乡级工作过几年，虽然与地方基层政府发生过工作上的联系。但是通过这一年的工作，我才意识到，其实，自己的身心并没有真正的融入当地日常工作之中。
　　细说起来，乡村干部在一般人的眼里，形象一般是不很好的。不论是在文学作品中，还是在影视片里，大多数的乡村干部如狼似虎，粗声大气，对村民和百姓是横征暴敛，做事主观。其实这也有些过于偏差，新疆属于少数民族的边远地区，各级干部与村民或牧民之间存在着千丝万缕的亲戚或血缘关系，在我们新疆北部地区，居民中主要以哈萨克族人为主，而哈萨克人普遍性格善良，处事稳妥，待人敦厚，所以不具备培养生产酷官暴吏的前提条件。我有许多散布在城乡的哈萨克朋友，他们以血缘亲戚为重，非常珍爱自己的家乡，而且非常敬重父母，但也极其重视家族中出官入相的，谁的家族中出了个大官，那么这个家族的所有人员都会非常骄傲和自豪，这也就为哈萨克人当干部提供了前提条件。
　　在进入乡政府开展工作初期，通过前期一个多月的时间，对接触到的乡村干部进行了细心观察。我觉得，他们并不是一些作品里所宣传、所表现出来的那样形象简单和脸谱化。生活中的乡村干部其实也是一些普普通通的人，为人子女、为人父母、为人夫妻等不同的社会与家庭角色，从不同的方面和层次上规范和制约着他们的行为和心理，因此，他们的心理活动中也有着丰富多彩的性格内容。一些作品把他们表现得简单化，其实是作者根本就不熟悉乡村的生活，更不了解这些干部在生活中隐藏着的多样化的性格。如果你跟着进入他们的生活情，你会看到他们是父母的孝顺儿女，是妻子听话的丈夫，是儿子慈爱的父母，是邻居的好朋友，是乡里的好干部；尽管有时候他们与人交往时有些狡猾，尽管他们与上级领导的相处显得有些猥亵，与商人交往时显得有些贪婪，在权力面前显得过于卑微，在金钱面前显得难以自持。但是，在名利、权位、感情、金钱和美色等诸多诱惑前，他们仍旧是一个个平凡的人。如果你不熟悉他们真实的生活，就不会对他们有个正确的认识和理解，更没有权力对他们进行丑恶化和概念化。
　　其实，从实际的角度来说，农村的生活并不是诗意的场所，也不是遍地善民。农民和牧民中，自然有一部分的村民因为喜欢找事情而且不依不饶不讨人喜欢，也就是人们所说的“刁民”。我生活的村庄里，大部分村民还是便于管理的，也有些村民真的很难管理。在这些难管的“刁民”之中，一部分通过学习掌握了相当的知识和政策法律，这些人不仅不算“刁民”，还应是乡村干部多接近的人；一部分属于乡村流氓式的人物，复杂的社会成份和他们的背景，构成了他们介于犯罪与“刁民”之间，这才是真正的“刁民”，对付这些人就是需要铁腕式的乡村干部。
　　（二）
　　在我深入生活的小村庄里，总共300多户的人家中，总体来说他们仍然信任当地政府，也很愿意听从政府的管理。但还是有个别的“刁民”为了达到某种目的，私下里进行暗地串联活动，煽动着愚蠢的村民当枪头尖、马前卒。广大的农民阶级历来处于社会的最底层，所能接受到的教育程度毕竟有所限制，所能接受的新思想多来自于政府部门的宣传，这也使他们开始对政府教育宣传开始了怀疑；因此，他们怀着对明天不多的希望，对将来生活的不确定，使他们所持有的思维角度和心理定势中，都难免带有一些狭隘的偏执和注重眼前利益的短视行为。
　　禾木喀纳斯乡的一些自然村民地处偏远，尤其是地处大山之中的牧民，他们自觉或不自觉地隔绝着来自山外的新思想、信息和经济市场观念，并在固定下来的思维方式和个人经验中，自以为是地认定着自己的想法、观点是正确的。因此，多数的村民与村乡干部的思想撞击、想法和利益之间的矛盾是在所难免的。这种思维、认识和观念的冲突很正常、很平常，几乎成了乡村中干部与村民之间的日常内容。
　　在工作中，我曾走访过一些村民的家庭，过去，一直沿用数百年的自济自足的生产方式，让他们几乎与外界没有什么更多联系的渠道。除了几家孩子能到山下上学获取些山外的知识外，更多的图瓦人是很少有读书读报的条件，更多的是通过电波收听广播电台。现在的情况稍微好一些，他们能够更多地收听到、收看到和接触到些山外的新思想，尤其是电视媒介的进入，一些人的观念也在悄然发生着变化。曾经，对于现代文明和当代文化，离他们是那样的遥远；曾经，政策和法律，使他们多持有隔绝或拒绝的态度，甚至是害怕恐惧。因为新的文化与文明会冲击了他们习惯而自然的生活；因为外人的到来，打乱了他们自古以来坚持下来的随意而知足的生存原则。
　　而长期在基层工作的乡村干部却不同，他们可以有机会在当地党委政府的安排下，在冬天的时候，被组织起来定期到山下去，到阿勒泰、乌鲁木齐等发达城市，去接受新知识新思想的专门培训。通过在内地或发达地区的看看、走走、听听，在外面一个个全新的环境中，新鲜的感觉冲击着他们，丰富的文化内容既开阔了他们的眼界，又更新了乡干部的思维观念，这一作法我觉得对于他们开展工作和提高认识都很重要。我想，在必要的情况下，乡村干部们可以租个车子组织更多的村民，集体到城市里参观考察。如果可能的话，最好能走得更远一些，到东部去，到沿海城市去，到工业发达的省份去，让他们更多地感受一些现代文化和当代文明的气息。这样，对于摆脱传统的不经商观念，重新认识如何挣钱，如何适应时代的发展，如何更新自己的生存原则，转变他们的传统观念，也算是一种不得已而为之的办法。
　　（三）
　　前面，我已说了些关于乡村干部的事情。从许多迹象表明，在乡村当干部几乎大部分人没有什么额外的福利，除了能及时拿到每月工资外，很大一部分的干部其它没有多少有好处的差事。我在那里工作的一年中，春节、中秋节两个节日时乡政府私下里造个册子，按人头（包括退休人员）给每人各发了100块钱的福利，中秋节时加上一盒十几块钱的月瓶。没有福利、没有额外的收入，这在贫困落后的边远地区乡村里显现得比较平常。我在接待其它人员时，也曾了解过，许多内地的经济发达地区不是这样，在那里选村官是件能得到好处的事情，家里有人能当上一个乡村干部，这都是一件非常了不起的事情，都有许多看不到的实实在在的政治和经济利益，不过，有些地方当上乡官和村官是需要花很大的代价，甚至利用家族的力量、利用利益贿选的办法。内地的这类新闻在网络上一搜查，可以列出一大片来。
　　而在禾木喀纳斯乡这样的地方当个小官，尤其是当上个百事缠身的村官，除了有个好的名声外，其实也带不来多少好处。这些乡村除了国家规定的经费，由于只有原始的畜牧业而没有农业生产及土地带来的诸多问题，所以，这里既没有强有力的凭借资源而取得的集体经济，个人及部落间又不能带来多大的灰色收入，无非是些草场纠纷之类的事情，根本就没有沿海发达地区那样的好处。因此，在这里当官需要为村民解决的事情也多，精神上满足的事情多，而这类地方多人穷生事，村穷拒法，天高皇帝远，人少相公多。所以，当官在这样的地方是一个不能成为热门的行业。
　　乡村两级干部队伍，乡政府干部的贫困及艰难是可想而知的。而村级干部更是刀尖上勇敢的舞蹈者。村民的无知和无畏，村民们的荒唐而随意的想法所产生的行动，以及为了某些根本说不是利害的利益关系，常常让他们必须面对许多常人意想不到、甚至是瞠目结舌的事情和场面。我记得一位乡干部曾向我抱怨地说过，有一个图瓦人的家庭，一家都抱着白酒喝，喝醉了睡，结果是醒来后，父子之间因小事而吵起架来；而醉梦中的老婆却一无所知，直到醒来时，邻居才告诉她，她丈夫的腿被儿子用木棒打断了，昨晚已送到了乡医院治疗。而村干部知道后，却不能不管又不能管得太多。如果不管，这明显是犯法了，伤害了别人的身体，影响了其它人的正常生活，能不算犯法？教育是每一位，你要动员犯错误人的家人及族人，帮你开展帮助活动；另外，你想，如果管了，结果可能是父子俩同时举起木棒，向村干部的头上抡去。当然也不能管的太多，就是天大的事情，那也是他们内部之间的事情，是族人之间的事情，不管程度如何，都不会让村干部知道的，即使后来知道了，也早已是晚日黄花，谁还能认真的去管？
　　生活在他们之间，很久才知道，他们之间是有着内部的规则的：就是醉酒者用刀子捅伤自己的亲戚，这一点在当地算不了什么大事情，只要不捅死就行，只有不捅外人就行，因为，他们始终认为这就是他们家里的事，是他们同族人之间的事情。事情发生后，他们坚定不移地认为，他们是可以用自己的方法来解决的，而从不认为是违法的行为，更不需要政府或法律机构的介入。其实，现代社会发展到目前的文明程度，刑事犯罪中不论是捅死捅伤，也不论捅了谁，都属于是一种事实的违法行为。乡村干部知道了，不能不管，但管的最终结果是什么，这就不得而知了。如果管的度把握不好，可能乡村干部受到的影响更大，会因为一方人的受制约、受惩罚甚至判刑，而成为双方的仇人，成为时时刻刻的受害人，因此，我概括地认为，村乡干部是刀尖上的舞蹈者一点也不过分。
　　不过，在村里能把干部当下去，当成让村民服气的领导者，以我观察和了解的情况来说，不论是原因还是形成的条件，都是一件很隐晦不愿示人的事情。村干部当下去的支柱只有一点，这就是力量：村干部个人加上家族的力量，凭得是一种能打敢拼的胆量。中国的农村级别中，村级政权是最基层的一级政权的代表机构。你如果能认真细致地分析一下就会明白，在村一级干部的背后，都有一个庞大的家庭或家族的实力，甚至可以说有一群虎视眈眈的儿子和亲戚的力量，这是行使村级权力的重要保障。