第二十章（一）

　　他们的意见，通过对话的方式解决问题
　　（2000年10月上旬至下旬）
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　　听了魏科长的报告，林荫吓了一大跳，美好的心境顿时不翼而飞。魏科长说：有好几百台出租车驶向市政府，好象要闹事，请示怎么办。
　　一般人以为，公安机关的主要职能就是打击犯罪，也就是常说的破案，其实不然，维护政治稳定才是公安机关的首要任务，这个任务甚至要比打击刑事犯罪还要重要，还要艰巨。近年来，一些地方群体事件日益增多，也就是通常所说的游行、示威、请愿及集体上访等。因为这些事件往往是人民内部矛盾，无法采取强硬手段，弄不好，会产生难以预测的后果，所以无论是党委政府还是上级公安机关，都非常重视。公安部为避免激化矛盾，造成不良后果，曾三令五申基层公安机关不得轻易公开出面介入群体事件。但是，不介入不等于没责任和不管，要加强情报信息工作，及时发现事件苗头，反映给党委政府，掌握斗争的主动权，将其解决在萌芽状态。
　　为此，林荫听了魏科长的报告后首先问：“事前怎么一点信息没掌握？”
　　魏科长：“这……怎么掌握呀？政经文保科算我一共才五个人，一点儿经费没有，现在社会矛盾又这么多，哪里都需要掌握，别的不说，一个‘法轮功’就够我忙的了，要二十四小时全天候控制，确保不发生进京进省事件，还哪有多余的精力……再说了，出租车闹事苗头我们早已发现，去年就反映到市委和市政府，他们就是不解决呀，我知道早晚要有这一天，这责任不在我们……”
　　“好了，别说责任不责任的了，他们是为什么闹起来的？”
　　魏科长说：“正在调查，有人说，好象是有两个出租车司机被打引起的，具体情况还不清楚！”
　　出租车司机被打？这是治安案件，为什么不找公安局，却去找市里？魏科长解释说：“我也奇怪呢，听说好象还有别的事，可能和世纪工程的捐款有关……”
　　情况紧急，没有时间细问。按照党委分工，政经文保和防暴大队的工作归负责常务的牛明兼管，林荫立即给他挂电话，要求组织人开展调查，同时部署防暴队待命。考虑到政经文保科人员少，又给黎树林打电话，要他从刑警大队抽调得力人员，协助政经文保科摸情况。
　　刚放下电话，铃声又响起来。是许副书记打来的，要他马上调集警力保卫市委和政府的安全，并和方政委到政府开紧急会议。
　　林荫匆匆布置一下，和方政委联系上，站起来要往外走，这才发现苗雨还在身旁，就边往外走边对她说：“行了，就到这儿吧，有人闹事，我得马上去市里！”
　　苗雨听了林荫的介绍，也把温馨心境丢开，身上那新闻记者的潜质立刻兴奋起来：“我也去……”
　　为了避免刺激闹事者，林荫和方政委乘坐了一台没有牌照的吉普车赶往市里。刚到幸福大街路口，就看见前面一片车的河流，一辆接一辆，望不到头，把通往市委市政府的道路完全堵塞，还拥挤着黑压压一片人。林荫让司机把车远远停下，和方政委步行奔向现场。
　　2
　　现场既混乱又有秩序。
　　到底有多少车辆数不过来。可见其分成两排，一辆接一辆整齐地排在街道两边，望不到头，显得还算有秩序。可数不清的人聚集在市政府大门外，拥挤吵嚷成一团，又显得十分混乱。林荫观察一下，很快辨出，外围多是观望的群众，中心的几百人才是闹事者。
　　林荫奋力挤进人群，边往里挤边听着周围的吵嚷。
　　“咳，这么闹，有啥用啊？胳膊能扳过大腿吗？！”
　　“还不都是逼的吗？天天要钱，不给就打……我看闹得对，闹得好，咱们清水人也太老实了，叫你方你就方，叫你圆你就圆，要是不闹，永远不会有出头之日！”
　　“是啊，人就怕逼，活不下去了，也就没啥怕的了……”
　　“可不是，什么世纪工作，我看是死鸡工程，把人都要逼死了，他们要闹成了，咱们也少捐点……”
　　说这话的显然都是看热闹的人。林荫顾不上过问这些，努力挤到人群前面，见一些闹事者正在跟几个干部模样的人交涉，交涉的干部中有信访办主任和政府办主任。闹事者的前排中间是两个伤号，一个胳膊用绷带吊着，另一人头上缠着纱布，透出殷红的血，被人搀扶着坐在地上。他正要询问怎么回事，却发现人群渐渐静下来，所有目光都落到自己身上。接着，一个大嗓门叫起来：“好哇，公安局长来了，是不是要抓俺们哪？林局长，你要抓就抓吧，先抓我，是我赵二两带的头……”
　　吵嚷的是两个为首汉子中矮点的一个：五十出头，身材粗壮，长着个大红鼻头儿，边吵边凑上来，可马上被另一个同伴扯开。这人年纪和赵二两差不多，身材高大，脸色黝黑。他斥责赵二两道：“你跟林局长吵什么，人家是个清官！”然后对林荫抱歉地说：“对不起林局长，他是个粗人，你别跟他一般见。跟您说吧，俺们实在是逼急了，这捐款实在是捐不起了，所以才找市里的……您要是抓人的话，就抓我刘大脚片，是我带的头！”
　　听到这话，马上又有很多人鼓噪起来。“是啊，要抓把我们都抓起来，我们都是带头的！”，“林局长，我们被逼无奈才这么干的……”
　　一片混乱，林荫无法回答，也顾不上回答。几个劝阻的政府干部见状，乐得把麻烦推给林荫，闪到一边。林荫却不能闪开，使劲儿挥手让大家安静，然后又问两个受伤的人：“你们两个怎么回事……咦，怎么又是你们？”
　　原来，这两人还是老杨父子。
　　没等老杨回答，鼓噪声更大了：“怎么回事？让人打得呗，医院敢住吗？人家说了，住院还打……我们是没活路了，只有找政府说理……”
　　林荫很快听明白了怎么回事：这些人都是开车的或车主，多数是出租车司机，也有一些卡车、公共汽车等。今天的事，就是因两个同行被打引起。当然，这只是导火索，真正的起因则是捐款。
　　林荫很快就听明白怎么回事。世纪工程开工后，各种名目的捐款就不一而足，而所谓的捐款就是摊派，不捐不行。凡财政开工资的，每月交工资额的百分之十五，财政往下拨工资时就已经扣下了，弄得怨声载道。公安局也是这样，每次开工资时都能听到怨恨声和骂声。其实，林荫何尝不是如此，家里生活本来就不宽绰，每月扣上二百多，全年就两千多块，真是一笔挺大的支出啊。可自己是公安局长，能站出来反对吗？只好默默忍着。可别的同志就不管这些了，骂啥的都有。特别是秦志剑，骂得最凶，话也尖锐：“自己的工资连怎么花的权力都没有，这上哪儿讲理去呀？什么叫捐款，不是自愿吗？我不自愿为什么还叫捐款？！”也就是这些话传了上去，影响了提拔。
　　可这些人毕竟多是党政干部，直接听命于市委市政府，有怨言也就是背后骂杂，不敢公开反对。其实，就是反对也没用。万书记在大会上讲过了：“不管怎么说，你们还能开工资吧，总比下岗工人强吧，做点贡献有什么不行？人民城市人民建，建设清水为了谁，还不是为了清水人，为了你们自己？谁要觉得受不了就调走，离开清水！”
　　干部们被镇住了，可工人们就不同了，特别是一些个体经营者，没有工资，财政扣不着，虽然下达了指标，可谁也不愿意捐，特别是个体养车户这一块，收取非常困难。于是，市里就把任务下达给一些收费单位。一开始曾要交警大队代收，觉得这是执法机关，收缴力度大，可林荫坚决不同意，因为这不但为上级公安机关所禁止，而且严重损害公安机关形象。软说硬顶，总算顶住了。接着又要税务部门收，税务部门态度也不积极，最后落实给交通局，由他们组织人员上路拦车收费。老杨父子就是因为交不上这捐款，又说了两句气话，被打得头破血流。出租车司机们再也忍不住了，拉着两个被打的人来到市里。
　　这种情况下，林荫就是有想法也不能说出来呀？为了让人群散去，他就硬往自己身上揽责任：“既然你们挨了打，就属于公安局管辖范围，你们就别围在这儿了，跟我去公安局！”
　　可人们并不买帐，有群众大声叫起来：“不，我们不去，这事你解决不了，不止是打人的事，还有捐款的事，我们要向市领导反映……”
　　刘大脚片急忙向众人挥手，制止他们的吵嚷，然后转脸对林荫说：“林局长您别挑理，我们知道你是清官，按理，挨了打，是应该上公安局找你，可你听着了，这不止是打人的事，你管不了！”
　　赵二两紧接着大声说：“是啊，你也呆不了几天了，还给你找麻烦干啥，直接跑市里来了……”
　　林荫听得心“咯噔”一声，什么，自己呆不了几天了？谁说的……
　　赵二两又对被打的老杨和二憨说：“对了，你们爷俩把他们的话当林局长说一遍，不然好象我赵二两撒谎似的！”
　　老杨和儿子看看林荫，你一句我一句对林荫说了经过。原来，他们出城时被收捐款的一伙人截住，因为身上没带那么多钱，对方就要扣车，他们顶了几句，立刻大打出手。他们说要上公安局报案，对方打得更凶了，边打还边叫骂着：“妈的，这不是从前了，你们还仗着姓林的？他现在连自己都顾不上，还能管你们……”还说了很多，概括起来就是，林荫的公安局长快当到头了。
　　林荫听了，一时说不出话来。心里暗暗对自己说：这是个提醒，看来，自己得抓紧时间了。
　　这时，怀中手机响起，是方政委在外围打来的：“林荫，你快出来吧，会议挪到常委会议室了，让咱们马上去！”
　　
　　林荫挤出人群，一眼看见方政委和秦志剑在一起，急忙把他们叫到一边，问调查情况。秦志剑愤愤地说：“已经查明白了，又和大军子有关……”
　　原来，交通局接受了收费任务后，完成得很不好，抗捐现象非常严重。他们就“创造性”开展工作，把任务承包给了大军子手下，由他们去收，还允许在市里下达指标的基础上多收一些做为报酬。这一方法立竿见影，那帮如狼似虎的东西一上路，“捐款”数额立时猛增。可是，他们能守规矩吗？本来就收“线费”，这回乱收乱罚的现象就更多了，而且不给就动手。因为他们太恶，又有名目，人们都害怕他们，能交得上的，就赶快交，也就没出什么大事。可他们的态度特别恶劣，三句话不来就动手打人，今天就是如此，司机们终于忍不住了，闹到了市里。
　　林荫听得心中深恨不已，可事关重大，不能轻举妄动，只是嘱咐秦志剑注意收集证据，然后和方政委匆匆走进市委大院。
　　3
　　常委会议室，门窗紧闭，外面的声音小多了，甚至听不见了。
　　林荫和方政委走进来时，会场已经坐了七八个人，都是领导干部。往常，人人板着脸，说话也压着嗓子，惟恐惊动谁似的。林荫发现，自己和方政委走进屋子后，所有目光都照过来，顿使他感到压力沉重。其实，处置群体事件并非公安机关一家的事，党委、政府和很多其它机关都负有重要责任，可在人们的意识中，却总是将公安机关推到第一位。
　　林荫见苏检察长冲自己招手，就和方政委走过去。
　　会场里坐着主管工交的副市长、市委组织部长、宣传部长、纪检书记、政法委副书记，还有苏检察长和法院的王院长，却不见万书记、洪市长、许副书记和主管干部的刘副书记及于海荣。苏检悄声说：“刘副书记没在家，万书记他们在开碰头会，马上就来！”
　　在苏检说话的时候，常委会议室门外响起一阵脚步声，四个一脸严肃的男人走进来。第一个五短身材，脸如铁板，透出一股威气，正是万书记。第二个身材高大，脸颊棱角分明，透出一股冷峻之气，是洪市长。第三个年纪稍轻一些，中等身材，透出一股儒雅之气，是许副书记。最后一个是表情严峻、戴着大墨镜的小个子，是任职不久的政法副市长于海荣。四人脸上都写着同样的字：严峻。
　　“怎么样，把你们找来干什么，不用说明了吧。”万书记落坐即开口：“外面的情况大家都看到了，得拿出个办法来呀，要不，时间长了，传到地委、省委，我们怎么解释？大伙都说说，该怎么办？！”
　　万书记说完，眼睛逐个打量着室内的人。可没人出声，很多人还把眼皮垂下来。林荫身子动了动，旁边的方政委紧忙扯他一把，低声说：“大老板恐怕早定调了，别忙着表态！”他只好也学别人，见万书记的目光扫过来，赶忙低下头。
　　万书记目光转了一圈没人发言，他只好点名：“好，都不说我就点名了，蒋实全，有人说，这事是你们交通局惹出来的，说你们收费人员作风粗暴，随意打骂群众，这才引起事端，你先表个态吧！”
　　蒋实全一听叫起冤来：“万书记，谁这么说呀，真屈死我了，我们为了啥，还不是为了把捐款收上来，为了世纪工程顺利进行？要是不让我们收捐款，哪会出这种事？我承认，我们态度是不太好，可好态度能收上钱来吗？要我看，责任还在他们，捐款的通知早发给他们了，那爷俩一直抗着不交，还暴力抗拒执行公务，这才引起打斗……再说了，这只是他们闹事的借口，如果光是打架的事，找公安局就行了，为什么找市里？还不是为了不交捐款？我看，解决的办法有两条，一是软的，答应他们的条件，取消捐款，世纪工程停工，还有一条就是来硬的，捐款照收不误，世纪工程照常进行。剩下的事就交给公安局，谁闹事抓谁，把带头的几个抓起来，都老实了！”
　　林荫听得怒火直劲往上涌，心里暗骂：什么东西，你把群众当成什么了，有点政治良心没有……由然想起那次“雷雨”行动，就是这个人，赤身裸体跳楼，把腿摔坏，纪检委还复印了案卷，可后来不知怎么搞的居然不了了之了，还照样当他的交通局长。还有传言，说他的嫖娼罚款都是公家报销的。现在，他自己惹出事来，居然要公安局替他受过，替他抓人。妈的，休想！
　　这么想着，就要站起来驳斥。一旁的方政委又赶忙扯了他一下。在他犹豫的时候，苏检察长在旁用一种戏谑的口吻开口了：“蒋局长，按你的说法，他们是暴力阻挠执行公务在前，聚众闹事冲击党政领导机关在后，确实应该都抓起来。可是，这要有一个前提呀，那就是，你们确实在执行公务，他们也确实构成了暴力阻挠。可据我所知，你们收费那些人，并不是交通局的工作人员。从法律的角度看，执行公务的主体就成问题，阻挠执行公务从何说起呀？”
　　“这……”蒋实全语塞一下马上说：“不是交通局的人怎么了？我们为了收捐款，把任务承包给他们了，也就等于是我们交通局的人了，也就等于执行公务了，他们不交费，就是阻挠执行公务！”
　　苏检冷笑一声没反驳，林荫忍不住接了上去：“这是你的看法，可法律却不能这么认定。其实，你们把收费任务承包给他们，本身就是违法的，这种承包是不受法律保护的。据我们公安机关掌握，这些人原本是社会上的一些不法之徒，承包了你们的收费任务后，胡作非为，经常打骂群众，影响很坏，还擅自增加收费金额，据为已有，难道这也是执行公务？我们公安机关可不能去保护这种行为！”
　　“这……”蒋实全恼羞成怒起来：“你们公安局到底站在谁的立场上？你们听不听市委的，支持不支持市委工作？你们什么态度……”
　　妈的，居然指责我们？！林荫气得要往起站，被苏检和方政委在两边扯住，只好把话咽了回去。许副书记打断了争论：“不要争了，现在是研究问题，扣什么大帽子，大家都可以发表意见，集思广益吗。大家都说说！”
　　可是，好一会儿没人说话。还是于海荣开口了，声音很严厉地：“大是大非面前怎么都没个态度？政法口的都来了吧，你们先谈谈！公安局，检察院，法院，你们都要有态度！”
　　于海荣正颜厉色，气派、说话的声音，都和没当副市长的时候大不一样，一副居高临下的气势。可公检法三长却不买这个帐，林荫本来想表态，可看于海荣那架式来气，就把头掉向一旁。于海荣见没人发言，墨镜后边的眼睛落到法院王院长身上：“王院长，你是管审判的，应该最懂法，你先说说吧！”
　　王院长不得不开口。先看看万书记的脸色，又看看洪市长，为难地说：“这，关键是定性，如果是正常的上访告状，只能有信访部门出面接待，这个……当然，这不是一般的上访，这……我们法院在司法实践中没遇到过这样的事，我一时也说不好，得回去找有关人研究研究！”
　　于海荣不高兴地：“等你研究出来，黄瓜菜都凉了……苏检察长，你说说！”
　　苏检察长早有准备：“法院都说不准，我们检察院就更不行了。我当了这么多年检察官，还真没检察过这种事……万书记曾经讲过，要站在讲政治的高度来执法。我觉得，对这起事件也得站在讲政治的高度来认识，所以要我们司法机关拿出意见来，还真难！”稍停：“我们司法机关都归政法委管，我看，还是政法委先谈谈吧！”
　　众人的目光又落到接任于海荣的政法委专职副书记任明远身上。
　　任明远是前副检察长。林荫对他了解几分，不是什么好东西，这从两家的公事上就体会到了。他要保护的人，千方百计挑你的毛病，不让你顺利过卷，过去了，也大事化小，小事化了。都说他在这方面没少发财。可是，如果他没得到好处，就会拿出公正执法的架式来，一定从严处理。他原来也活动着当检察长，可没能如愿，苏检察长来了，工作上没少掣肘。可苏检察长也不是好惹的，暗中和上级检察机关及有关领导谈过几回，于是，任明远就提拔到现在的岗位上。其实政法口的人都知道，政法委副书记说起来是公检法司的领导，实际上不具体管业务，反而不如原来有实权了。所以，任明远老大不乐意。
　　此时，他听了苏检的话，心中有气，嘴里就不干不净地说了句：“操，政法委算个鸡巴，平时谁把我们当个打家伙的棍儿了？这时候想到我们是领导了，如何处理涉及到法律问题，是你们公检法的事，你们往哪儿推……”
　　任明远嘴里不干不净的，带出几分痞气。林荫看着来气：这人，身上哪有一点领导干部的气质。扭头看一眼苏检察长，却见他微微一笑道：“哎呀，任书记这话可不对，我们检察院对政法委可一向是尊重的。这群体事件具有政治性质，不能机械地用法律来解决，你看，政法委，不就是政治和法律吗？这两样都管，政法委不谈谁敢乱谈哪！”
　　苏检察长的话不软不硬，任明远有些语塞，正想反驳，万书记不快地开口了：“你们到这儿打嘴仗来了？明远，你就别推了，谈谈吧！”
　　任明远无奈只好开口：“这……好吧，我随便说两句，我觉得，这是一起严重的群体事件，直接影响到我市的稳定，一定要认真对待……现在看，事情发生得太突然，如果能事前掌握情况，就好办了……”扭头看了林荫和方政委一眼，忽然有了说辞：“对了，群体事件归公安局管，不知道事前得没得到消息，我看，还是林局长和方政委谈谈吧！”又冲林荫一笑：“林局长，我看你早憋不住了，处置突发事件你们比哪个部门都有经验，有什么想法跟大家说说吧！”
　　任明远这么一说，所有人的眼睛都盯向林荫。于海荣咳嗽一声，用命令口气道：“那好，林荫，你就先谈谈吧，看看这起事件是什么性质，该怎么处理？”
　　不能再沉默了，方政委也没有再扯衣服。林荫开口了：“那好，我就谈点不成熟的看法吧。我觉得，要想解决这起事件，首先必须找出事件的起因，只有找到起因，才能对症下药解决……”
　　林荫的话顿时把众人目光吸引到自己身上。
　　林荫沉了沉继续说：“那么，这起事件的起因是什么呢？正如有的同志所说，从表面上看，是有两个人被打伤引起的。如果这样就简单了，把打人的抓起来，该怎么处理怎么处理，该怎么赔偿怎么赔偿，事情不就平息了吗？可是，不知大家想过没有，如果是为了打人的事，他们为什么不去找公安局，而要来市里？很明显，打人只是表象。为什么会发生打人的事呢？是因为收捐款。他们为什么来找市领导呢？刚才在外面我已经做了一番调查，大家也一定都知道了。其实，事件的主要起因是捐款数额太大，他们负担不起了……”
　　林荫心里清楚，自己的话不合时宜，捅到了万书记的肺管子上了，可一是性情如此，忍不住实话实说，二是被“在清水呆不了几天了”的传言所激，可能，再不实话实说，今后就没多少机会了！
　　果然，听了林荫的话，大家的眼睛都睁大了，万书记脸上也现出明显的不快。于海荣看得清楚，趁林荫稍停之际，手一挥打断他的话：“你这是什么意思？依你的看法，事情是世纪工程惹出来的？那咱们的世纪工程就不能搞了？我坚决不同意这个观点……”
　　“我也不同意，”蒋实全没等于海荣说完就在旁叫起来：“咋的，还想抓俺们收费的人？好，你们公安局有本事就抓吧，把收费的都抓起来，看这捐款还有谁去收，看世纪工程怎么搞！”
　　不等林荫辩驳，于海荣又接着说：“是啊，当前我市头等大事就是世纪工程。我们的一切工作都要围绕它来进行，凡有利于世纪工程的，我们就坚决支持，凡不利世纪工程的，就坚决反对。做为政法机关的领导干部，不能就事论事，要站在讲政治、讲大局的高度来认识问题，我个人看法是：这起事件是有预谋、有组织、有目的的，而且是非法的。这么多人围攻市政府，表面上看是上访，其实是请愿。而集体请愿是需要批准的，谁批准他们了？根据这一点，就可以严肃处理。所以我觉得，这起事件的实质，是反对市委决策，破坏我市安定团结的大好局面。至于怎么处置我先不谈，可公安局的当务之急，是查清事件是怎么发生的，谁是幕后组织者，只有找出黑后台，才能釜底抽薪解决问题。我提醒大家不要忘记，我们是无产阶级专政！”
　　于海荣振振有辞，万书记的脸上现出赞许的神情。林荫心中既感压力，又十分愤怒。这叫什么话，群众有问题得不到解决，集体上访，不去解决问题，却扣上政治帽子，还无产阶级专政，你跟谁专政？火气一涌，腾地站起来：“我不同意这种意见，我们是无产阶级专政不假，可首先要弄清向谁专政！我也提醒大家注意，他们是人民群众，而总书记‘三个代表’的思想首先就是要代表人民群众的根本利益。我不同意采取专政手段，建议充分听取他们的意见，通过对话的方式解决问题！”
　　于海荣没再说话，冷笑两声，把墨镜调向万书记。
　　万书记咳嗽了一声，大家都知道他要开口了。会场顿时一片沉寂。
　　万书记的话一开始还算平和，可慢慢地感情色彩就浓了：“好，我谈谈自己的看法吧，供大家参考。我同意林荫同志的一个观点，那就是，对这起事件，我们不能被它的表象所迷惑，而要找到它的起因。这也就是我们通常说的，透过现象看本质。同时，我也同意海荣同志的一个观点：这起群体性事件性质严重，影响恶劣，在清水历史上罕见，虽然其性质还有待于研究，但种种迹象已经表明，这一事件是有目的、有组织、有预谋的，严重影响了我市的稳定。在座的都是清水的领导干部，我希望大家一定要站在讲政治的高度来认识这一事件。表面上看，这起事件是经济利益趋动下发生的，为的是经济目的，但，马克思主义告诉我们，任何事物都要透过现象看到本质，那么，这起事件的本质是什么呢？依我看，他们就是要推翻市委市政府的决策，要市委市政府的决策服从他们的利益。说穿了，就是与市委和市政府对抗。我觉得，我们必须站在这样一个立场上来认识问题，必须从这样一种认识出发，来解决这起事件！”说着，脸向旁边看了一眼，用征求意见的口吻道：“洪市长，你说是吧！”
　　从会议开始，洪市长的脸色就十分严峻，可一直没开口。此时见万书记征求意见，咳嗽一声慢慢说：“好吧，我也谈谈自己的看法。首先，我同意万书记的看法，这是一起严重的群体事件，在清水历史上是罕见的。而这起事件恰恰出现在我们这届政府任期内，因此，市政府负有不可推卸的责任，我做为市长更是责任重大。同时，我也感到十分痛心，当年，在我们还没有夺取政权的时候，人民群众曾经冒着生命危险支持我们，可现在……当然，发生这种事，也不用大惊小怪，我们的政府是人民的政府，我相信，广大群众是通情达理的，完全可以通过对话解决问题，不到万不得已，不宜采取强硬手段，那会造成不良的社会影响。”
　　洪市长的话使倍感压抑的林荫喘了口气。他听出来，洪市长虽然嘴里说着同意万书记的看法，可实际上态度并不一致。
　　想不到的是，洪市长话音一落，许副书记也公开表态了：“我同意万书记和洪市长的意见，这确实是一起严重的政治事件，应该采取妥善措施解决，不宜采取强硬手段，对话是一个可以考虑的途径！”
　　林荫听着许副书记的话心里感到好笑。他说的是同意万书记和洪市长的意见，可两人的意见并不一致。不过，他说的又有道理，因为，他同意的是万书记对事件严重性的判断，又同意洪市长对话解决的途径。而后者万书记是不同意的，只不过嘴没有说出来罢了。
　　果然，许副书记话音一落，万书记的脸沉下来，侧过脸问：“那你说该怎么解决？刚才，信访办的同志已经和他们对话了，他们根本没有妥协的意思，非要我们完全答应他们的要求不可，如果这样，市委市政府还有什么威望？如果开这样的头，今后，只要市里出台什么决策，有人不满意，就可以一呼而起，要求我们改变，我们还怎么开展工作？”
　　许副书记真有涵养，只是说了句：“具体问题具体对待吗！”就微微一笑不开口了。洪市长也不再说话，把目光望向窗外。
　　会场静下来。窗外的吵嚷声隐隐传进来，显得比刚才大了。
　　沉默中，还是于海荣开了口，他又点了林荫的名：“林局长，刚才万书记的指示你听清了吧，这起事件的发生，你们有不可推卸的责任，你们的情报信息工作是怎么做的呀，为什么事前没有发现……现在你说说怎么处置吧！”
　　于海荣的话虽然没明说，可他问公安局长怎么处置，其意见的倾向性也是明摆着的。可林荫不是顺竿爬的人，于海荣的指责更使他反感。他想了想说：“我觉得，如何处置这起事件不应该问我们公安局。因为这是人民内部矛盾，只能采取解决人民内部矛盾的方法来解决。我还是觉得他们是上访，是向领导机关反映问题，尽管方法不得当，可也是上访告状，不宜采取强制措施。公安部、省公安厅和地区公安局都多次强调，在发生群体事件时，公安机关不可轻易出面，以免激化矛盾。”
　　林荫说完，会议室里一片寂静。片刻后于海荣冷笑一声：“那你说怎么办？对话？怎么对话，答应他们的条件？世纪工程不搞了？！”
　　又是大帽子。这哪里是解决问题的态度啊？林荫正要反驳，却见信访办主任急慌慌从外面闯进来，焦急地大声道：“万书记，怎么办哪？我们怎么劝也不顶事，他们一定要和书记市长见面，还说，不解决问题，他们就不解散，如果明天还不解决，他们就要开车集体进省！”
　　啊……
　　大家吃了一惊，都意识到问题的严重性。近几年，上级对稳定工作非常重视，尤其对进京进省上访事件极为反感，将其做为一项硬任务压给地方党政领导，对集体上访更采取了追究责任制度，如果几百台车进省，将会造成多大的影响啊！
　　这一来，会议的进程加快了。许副书记说：“如果我们只是坐在这里讨论研究，恐怕很难讨论研究出结果来，我觉得，万书记和洪市长的意见都有道理，而且基本上是一致的。我看是不是这样，有关领导先跟他们接触一下，看他们到底是什么态度，提出什么条件，就算摸摸底儿吧，然后再采取有针对性的措施解决。我看，最好通过对话解决问题，这对市委市政府和闹事群众都好。当然，如果对话解决不了，也可以考虑采取其它手段。”
　　情况已经很紧急，在这种情况下，开始有人赞同许副书记的意见，符合的人越来越多，这一来，万书记也只好同意了。不过又强调说：“对话是必要的，我也赞同，但要有一个原则，那就是不能轻易让步，因为这关系到市委和市政府的威信，关系到世纪工程能否顺利进行。要通过对话让他们理解，捐款是为了给他们办事，世纪工程是为了他们的长远利益。他们现在反对，将来会感激我们的，我们是为了清水人民的子孙后代造福。”望向林荫：“对了，你们公安局要查明，这起事件有哪些人在幕后操纵，谁是组织者，策划者，这样的人是影响清水稳定的大患，一定要把他挖出来！”说完，忽然又补充一句：“我还要提醒你们一点，你们是清水市公安局，要对市委、市政府负责！”
　　这……
　　林荫意识到，自己刚才关于上级公安机关如何要求的话不妥。
　　这时，他再次感到万书记的可怕，因为他永远正确，真理永远在他的手中，他无论做什么，都能找到理论根据，都代表了正确立场，手中都有真理的大旗。
　　
　　会议事实上采纳了林荫的意见，他也因此成为对话组的成员之一。他提出，自己身为公安局长参加对话会有消极影响，可万书记说：“你一定要参加，就是要给他们一点压力。不但参加，还要演黑脸，让他们明白明白！”这一来，林荫不好再说什么，何况，他也想深入接触一下这些人，多了解些情况。
　　会议结束，人们匆匆向外走去，万书记的手机突然响起，他“嗯、啊”两声后叫住林荫，又对手机里大声说：“好，你立了一功，应该表扬……好，有情况随时报我……没关系，有我呢！”
　　万书记关了手机，对走过来的林荫方政委和其他几个领导大声说：“怎么样，我的话没错吧，这起事件就是有预谋、有计划、有组织的。牛明已经调查清楚，背后的主使就是王立民。林荫你要好好布置布置，把一切都查清楚……简直反了他，跟市委做对，鼓动群众闹事……”换了口气：“你们看，牛明还是有两下子吧。林荫，这样能干的助手你怎么不好好用啊？别浪费人材，我看，你们的分工还得调整一下！”
　　万书记的话引起大家的注意。于海荣急问：“谁？王立民？又是他……看来，他是铁心和市委对着干了，对这样的人不能客气，一定要严肃处理，开除党籍，开除公职，追究他法律责任！”转向林荫：“林局长，今后这个人你们得纳入视线，重点控制……对了，你还不了解他吧。这可是个人物，原来是交通党委书记、局长，还是市人大代表，一向不和市委保持一致，市委虽然免去了他的原职，仍然让他当工会主席，想不到他又和这些人搅到一起，今后，你们对他要严密控制！”
　　许副书记听了这话，急忙在旁说：“于市长，这可要谨慎，据我所知，王立民是个老干部，老党员，不是胡来的人……万书记，我们是不是先找他谈一谈，如果真和他有关，就要他出面平息事态，不是比什么办法都强吗？”
　　万书记想了想：“就这么办，你们分一下工……”