第三章 连线正成网 第一节地下本没有路

　　在第一轮轨道交通规划积极实施中，无锡第二轮规划已经紧锣密鼓地开展。首轮规划的是在2015年基本建成一纵一横的十字型骨架线网，第二轮规划是在第一轮的基础上，提出下一阶段的无锡轨道交通规划，主要涉及3号线、4号线及1号线的南延线，总长56.9公里。
　　地铁的发展，一路艰辛，张军对此有着切身的体会。那时轨道办的办公地点设在西水墩附近的市重点办6楼，分管的市领导有个临时办公室，每周来开一次会议，办公室具体实施。当时徐政是轨道办常务副主任，陆春晓和张军两位副主任，加上铁四院两个人现场办公，还有整建制划过来的铁建处，条件也很简陋，十几个人一起办公，总共19人，紧锣密鼓开始了，由此拉开无锡城轨建设的大幕。当时不仅做地铁，还要做沪宁城际铁路，双重任务。十来个人也没法开食堂，就到4楼重点办的食堂去蹭饭。后来人多了，办公面积不够用，又不断地更换地点，在市民中心的时候人马已扩大到500多人，中午一吃饭就把容纳1000多人同时用餐的1号食堂占了一半，只得又搬到清扬路，四易其址。这些小困难在第一批地铁人眼里，都不算啥。
　　轨道办的所有人非常团结，心往一处想，劲往一处使，地铁的初期建设也很顺利。后来要搞运营，企业化运作，又都参与了一条线又一条线的开通，其间也遇到了一个又一个困难，想方设法去克服，班子成员齐心协力，推动地铁事业蓬勃发展。张军觉得，现在反过来看，发展中受到的挫折和困难，是一种宝贵的财富，挫折困难越大，实际上更有挑战性，做好了就有成就感。
　　对于3号线，从布局上看，无锡地铁的先行线路中，1号线呈南北走向，经过中山路、清扬路，2号线东西走向，途经梁溪路、人民路，在三阳广场与1号线交汇，率先构成了城市轨道交通网的核心十字骨架。3号线由西北向东南延伸，从居民区集中的盛岸路起步，经火车站，再选择沿线商业、企业、住宅区占多的长江路，一路连到硕放机场。4号线以“U”形沟通前三条线，塑成了一朵绽放的“雪花”；而5号线则是加密线，这样设局的出发点是便捷乘客，最大程度地覆盖全市主要客流集中区域，同时为未来轨道拓展留足了空间。与之呼应的是，苏州将建轨道交通到苏南硕放机场，2020年完成，而无锡地铁3号线在此之前通到机场。换句话说，从无锡到苏州又多了一种安全迅捷的出行方式，市民乘地铁去苏州逛留园、拙政园、虎丘等景点，苏州人到无锡游览崇安寺、南禅寺、蠡园、鼋头渚等景点，通过地铁都能实现。
　　3号线是轨道线网中西北、东南方向交通主轴，设想从城际惠山站至硕放机场，4号线为环线，其功能是加强城市中心城与太湖新城、太湖新城与新区、锡东新城之间的交通关联，与1号线、2号线、3号线形成一个相对完整的轨道线网。一般而言，地铁站点经济辐射范围在800米左右，涉及30多个产业，沿线物业升值空间为2.5倍。市民还关心无锡于与周边城市地区的衔接，对此，地铁建设充分考虑了与京沪高铁、沪宁城际、宁杭客专、沿江城际、锡虞城际等区域轨道的无缝对接，轨网总体规模将达250—350公里，与成都、大连、苏州、宁波在同一个量级上。这个数据是基于对未来人口密度、地铁密度等指标的对比研究。
　　内外一张网，换乘不出站，这样的愿景，只要努力就会实现。
　　线网加密，又是一个超前谋划，加密，相当于锦上添花，不能平均化。那么，什么地方该加密，显而易见，城市老核心区、太湖新城、蠡湖新城，三点加数线，以轨道交通带来城市空间布局的优化。如果线网过于均匀，对中心区的强化作用就会减弱，外围疏散、中心区密，可以使中心区的交通压力得到缓解。
　　2011年8月25日，《城市快速轨道交通建设规划（2012—2017）》预审论证会在无锡举行。此次结合3号线、4号线前期研究，对线网进行局部调整，包括对3号线、4号线、1号线南延线的调整，并提出对3号线、4号线分期建设。这次提出的分期建设方案，考虑财政的投资压力，综合分析3、4号线沿线的用地、发展现状、客流情况、轨道交通需求的紧迫性。方案不仅有一次建成方案的很多优点，与沿线的开发、建设成熟程度更为匹配，也为调整预留了足够的灵活性。
　　2012年4月21日，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司来锡召开《无锡市城市交通轨道交通建设规划（2012—2017）》评估会。此轮规划涉及地铁3号线、4号线及1号线南延线，总长约56.9公里。中国国际工程咨询公司是中央骨干企业，成立于1982年，累计完成各级政府和企业委托的咨询业务6000多项，承担了西气东输、青藏铁路、京沪高速铁路、上海国际航运中心、国家大剧院等一大批影响重大的项目咨询服务。公司交通业务部服务范围，包括公路、铁路、港口、民航、城市轨道交通等项目的核准评估。受国务院委托提交的《关于当前城市轨道交通建设情况和建议的报告》，成为国家制定轨道交通政策的重要依据。
　　此次，中咨公司专家组审阅了《建设规划》及《无锡市城市总体规划》《无锡市综合交通规划》《无锡市轨道交通线网规划》《无锡市轨道交通3、4号线沿线用地控制规划》《无锡市轨道交通建设规划客流预测》等，与政府相关部门、编制单位等深入交流，并赴现场踏勘。市轨道办根据专家组意见，进行修改完善，上报国家发改委。
　　30天之后，国家环境保护部环境影响评价司在锡召开《无锡市城市轨道交通建设规划（2012—2017）环境影响报书》审查会，环评是国家发改委批复的前置条件。环境保护部环评司、环境工程评估中心、江苏省环境保护厅、无锡市环境保护局、无锡市发改委、无锡市国土局、无锡市规划局、无锡市建设局、无锡市轨道办、铁四院等单位，以及来自北京、上海、南京等地的7名特邀专家参会，专家的职责就是“把脉问诊”。
　　评审期间，专家们听取了环保部南京环科所关于无锡市轨道交通建设规划及环评报告的介绍，进行了讨论和审查，提出了相关问题及解决方式。最终评审组认为《报告书》基础资料翔实，采用的预测和分析方法适当，对主要环境影响的预测分析结果合理，评价结果可信。市轨道办表示，《报告书》识别了规划涉及的主要环境敏感指标，预测了规划实施对声环境、水环境、振动环境、生态环境等的影响，论证了规划的环境合理性、环境保护目标的可达性，开展了公众参与，也客观地提出了规划的优化调整建设及不良环境影响的对策措施。可以讲，这次环评报告审查会为第二轮轨道交通建设规划报批所需支撑性材料的完备奠定了坚实基础。
　　接着，国家住房和城乡建设部对《无锡市城市轨道交通建设规划（2012—2017）》进行评审。2012年11月15日—16日，专家评审组一方面听取建设、规划等部门的汇报，一方面赴现场勘验。有专家提出，无锡应该加强地下管线的勘探和综合规划，提前做好轨道交通施工期的交通组织和管线迁改方案，尽量减少施工对市民生活的影响。还有专家提出，在线网尚未形成的情况下，让市民怎样乘得便捷先要考虑，常规的接驳方案是地铁与公交换乘，但并不是每个地方都有公交，这就是平衡自行车与步行这种慢行系统的接驳。3号线又与苏州地铁在机场“地下见面”，这就要提前做好预留方案，与苏州方面沟通好。
　　一番紧锣密鼓，先是通过了国家发改委委托中咨公司的评估，再是生态环境部的审查，现在又通过了住建部的审查，国家对轨道交通规划审批立项的所有评审程序都已走完，上报国务院等待批复。
　　2013年9月3日，国家发改委发文批准无锡市城市轨道交通近期规划（2013—2018年），同意无锡市建设3号线一期工程、4号线一期工程，研究建设1号线南延工程。这样，到2018年，无锡将形成4条线路，1号线、2号线是骨干网架，覆盖最主要的两条发展轴。3号线一期，共21个站点，作为西北至东南向的交通主轴，优化居民出行结构。
　　“天仙碧玉琼瑶，点点扬花，片片鹅毛。”薛昂夫的《蟾宫曲•雪》这首词，对拂拂扬扬的雪花有着独特的感受，江南的雪，虽然不密，却意韵绵绵。多少年的雪下到今天，化作了轨道线网胜状，落到了梁溪大地的深处。
　　地铁1号线、2号线、3号线、4号线全部建成后，无锡轨道将呈现雪花绽放式的样貌，十分直观，1号线、2号线为十字骨架，3号线从西北向东南延伸，4号线又是U字形，这样的勾勒非常自然地绘出了雪花形。细而察之，1号线南北走向，选择了中山路和清扬路，2号线东西走向，经人民路，在三阳广场与1号线交汇，这样的“十字骨架”是必要的，也是针对实际情况做出的科学设计。而3号线的设计，基于盛岸路、石门路一带的居民出行需求，火车站周围是市区主要交通枢纽，这样串起来呈现横线。但过了火车站，则选择了长江路，因为沿线集聚了众多商业、住宅、工矿企业，向东南直至机场。从地图上看，3号线是顺着沪宁铁路和京杭运河发展带进行规划，这条“斜线”将城西北的居民区与城东南的工业区、开放口岸贯穿起来。4号线经广石路、惠山古镇、体育中心、大剧院一直到博览中心，巧妙地与前面3条线连接上，在刘潭站与1号线换乘，在盛岸站与3号线换乘，在河埒口站与2号线换乘，到了市民中心站再与1号线交织，从而组成非常优化的轨道交通网，自然形成的“雪花”，既美丽又实用。
　　要形成这样的“雪花”，需要三个阶段，先是一纵一横的十字构成，再是3、4号线一期工程的完工，并随着新区和锡东新城的发展相应延伸，最终形成清晰的雪花状，而今后5号线的开通更为“雪花”的完美助力塑形。也就是讲，由雪花体现出来的多线路，必然产生更大的客流量，有了地铁，不等于市民出行马上改变方式，而是随着线路增多带来的便捷度而逐步改变。比如住在河埒口的人要去机场，在3号线没有通车时，是不会去乘2号线的，尽管2号线就在家门口，因为2号线到不了机场。如果3号线通了，在靖海站有换乘站，那肯定首选地铁，从河埒口上车到靖海站转3号线，很快就到机场，这样的网越密，乘的人越多，作用也越大，这就是联线成网的功效。
　　新区，是无锡经济的重要板块，众多产业园区又是一个个经济增长极，众多的合资企业和外资企业集聚无锡东南方向的这块土地上，每年的税收和产出支撑了全市经济社会持续快速发展。这块区域有55万产业大军，交通是一个突出的问题，长江路是通往新区的主干道，每天的潮汐客流现象非常明显。上下班时段，厂车、公交车、私家车纷纷涌上长江路，一条车龙绵延不绝，一到雨天更为严重。尽管已开通26条公交线路但仍然难以满足需求。
　　开通地铁，成了刚性需求，势在必行。
　　希捷，是全球最大的硬盘、磁盘和读写磁头制造商，总部位于美国加州，在设计、制造和销售硬盘领域居全球领先地位。中国对外开放政策的实施后，希捷迅速行动，1995年在无锡新加坡工业园区成立了希捷国际科技（无锡）有限公司，经过多年深耕，已经发展成为拥有生产包括磁头万向节组建业务、电子组装业务、印刷电路板总成和印刷电路电缆总成等产品的大型综合生产基地，连续多年被评为江苏省出口额最大的外资企业。
　　万人左右的规模同样面临员工上下班的交通问题，少数人开私家车，大多数乘厂车。希捷公司准备了近80辆厂车，每天接送8000人上下班，成本与精力花费较多。地铁的连接，将为希捷及整个新加坡工业园带来极大利好，公司表示，如果3号线旺庄路以南段开通，且站点设置合理，希捷将减少厂车，通过发放交通补贴的方式鼓励员工乘坐地铁。实际上，包括希捷在内的整个新区，每天约有4000辆厂车在接送外企的白领们，成为一道特殊的“潮汐”现象，对交通带来的压力不言而喻。加快建设3号线，刻不容缓。
　　江南四月天，惠风正和畅。
　　无锡地铁3号线一期工程可行性研究报告获得江苏省发改委批复，随后苏庙到苏南国际机场的一期工程初步设计审查会召开。如果说1号线、2号线构成了城市轨道交通的十字骨架，那3号线从西北向东南延伸，则最大程度覆盖了主要客流集中区，进一步为市民提供便捷条件。
　　受无锡市发改委的委托，铁道第三勘察设计院集团组织了来自深圳、天津、宁波、南京等地的25位专家，分成综合组、土建组、设备组、经济组四个小组分别进行审查。地铁3号线穿越大运河、沪宁铁路，连接无锡惠山城际站、无锡火车站、无锡新区站及苏南硕放国际机场，着眼于地铁骨干线网的形成，加强与外围城镇组团的关联，缓解中心城区的交通压力，促进旅游和经济发展。按照地铁集团拆迁、交通管线、施工、开发“四位一体”的管理要求，设计单位前期分别与无锡市规划、交警、水利、各区政府及管线产权单位进行多次对接和技术方案讨论，全线线路、站位方案和工程边界实施条件基本稳定。
　　专家组审阅了设计文件，认真踏勘了现场，与设计单位和建设单位充分交流，听取了参会部门的意见。审查认为，3号线工程采用的技术标准、车辆选型和编组、设备系统构成与功能科学合理，符合《城市轨道交通建设标准》《地铁设计规范》等相关标准和要求。通过审查的设计文件，线路全长28.5公里，共设车站21座，都是地下敷设，其中有5座换乘车站。车辆采用标准B1型车，最高时速为80公里，3号线将持续优化无锡市民交通出行结构。
　　施工图设计随之紧跟，这是一个重要环节，施工图是工程项目总体布局，建筑物建构物的外部形状、内部布置、内外装修、材料做法及设备、施工等要求的图样。与初步设计不同，这个图是对各项目工作的细化，要达到施工和验收的要求。而3号线一期工程的设计任务重、周期短、质量标准高。
　　在3号线一期工程土建施工图顺利通过专家组专项技术审查后，市政前期道路、绿化及管线迁改进入实质施工阶段。一期工程共搭建市政围挡万余米，形式上一期工程采用2米高、3厘米厚、颜色尺寸统一的围挡，挡板两侧的铁柱都采用2毫米厚的铁柱，不仅能起到稳固作用，而且能减弱作业时产生的噪音，底座采用专门的混凝土材料，提高挡板抗风能力。为减少施工对市民居住、出行带来的影响，地铁集团提前与交警、市政和园林部门对接沟通，对各车站的交通组织实施多轮评审，从而最大程度优化道路的可通行范围、行车道人行道宽度，尽量让宽于民。
　　乘势而上，快马加鞭。2015年是无锡地铁建设再次发力的一年。
　　年中，市委常委会明确下一轮轨道交通建设管理任务。时任省委常委、市委书记李小敏指出，地铁建设是重要的民生工程，启动无锡市新一轮地铁建设，对于进一步完善城市基础设施、改善人民群众的生活环境具有重要意义。扩大政府在基础设施方面的有效投入，有利于提升企业和社会信心，发挥投资在关键阶段的关键作用。会议强调，要按照时序进度，围绕土地供应、资金保障和项目审批三大重点，创新工作思路、完善推进机制、落实主体责任，确保地铁项目顺利推进。要本着以人为本，依法依规、安全稳定、勤俭节约、优质高效的要求，扎实推进各项工作，确保地铁3、4号线建设成为群众满意的优质工程。
　　年底，无锡市政府又召开轨道交通规划建设领导小组成员会议，提出2016年一季度，将全面启动地铁3号线一期工程和1号线南延线工程建设。4号线一期工程报批工可报告，确保2017年开工建设。会议要求，要科学规划、精心设计，做到3号线整体规划水平优于1号线、2号线，4号线在3号线基础上再上一个新台阶。要严格管理，从源头上杜绝和防范安全风险，抓紧完成线网规划修编和第三轮建设规划的编制工作。要切实提高地铁运营服务水平，不断丰富服务内涵、提升服务标准，提高资源开发运作效益，全力打造轨道交通产业链，为产业强市再做贡献。
　　时间犹如白驹过隙，很快跃到了2016年，“十三五”规划的开局之年。
　　市民期盼多年的3号线，西北起自苏庙站，东南止于机场站，全长28.5公里，21座车站全部是地下站，着重加强城中片区和东南、西北片区的联系，带动沿线工业区、无锡国家高新技术产业开发区、机场生活区等区域的发展，加快形成产业集群。而南延线主要沿蠡湖大道、平湖路、万达路、南湖路走向，建成后与1号线原线路贯通运营，与融创文旅城无缝对接，这对促进太湖新城及南方泉地区的旅游开发创造了有利条件。此两线通车后，地铁可以往东、西、南、北、西北、东南6个方向开，极大便利市民出行。