第八章 （4—6）

　　【4】
　　在山洼乡政府休整的洪石涛，和从家里回到乡政府的张民峰，他们俩刚刚准备从乡政府出发，到花竹村进村工作，却被副乡长阮民晖叫住，说要接受新的工作任务，暂时可以不忙下乡。洪石涛面对副乡长阮民晖，想要把之前找他有什么事，当着副乡长阮民晖的面提说一下，但在洪石涛看来，副乡长阮民晖，似乎把这件事忘了。洪石涛知道再提说也没有什么意义了。
　　山洼乡党委政府领导班子召开了紧急会议结束之后，又在有线广播上，通知了各村文书及驻村乡干部，在规定的时间内参加山洼乡政府工作会议。
　　张民峰洪石涛得知山洼乡党委政府召开的是一项专题会议，内容非常简单，但工作内容出入人们所料，关于特产税再一次增长问题。纳税的农民能否接受得了，这次特产税的增长，乡干部如何给村民解释清楚，这次特产税增长的依据是什么等等，一连串的问题出现在乡干部的脑海里，不得不让每一位乡干部，对这项工作认真思考起来。
　　凡是在乡政府休整的少数乡干部，接下来就准备等待和村文书一起，参加山洼乡政府的工作会议了，去接受新的工作任务。对于本次新增长的特产税任务，在乡政府的乡干部之间持有不同的意见，一致认为税收不稳定性，很容易给纳税人带来误解，甚至在工作中带来新的矛盾关系，有时工作无法开展下去。还有的乡干部一致认为，国家政策一视同仁，纳税人应该理解，应该没有什么意见等等。
　　张民峰在特产税增长上，有个人不同的看法，但他把这种看法直接找到乡党委书记张诗友面谈。张民峰至于有些什么个人好的建议，谁也不知道。党委政府决定了的事情，有各种意见暂时应该保留，再说关于特产税的增长，都是杜坝区公所的决定，再一次证明了财政下放权力，似乎有它的自主权和自由权。
　　我们不去评判特产税临时性增长有无正确性。但洪石涛见了张民峰，非常担心地说道：“特产税这样一增长，村民的工作恐怕难做了！”
　　张民峰直率地回答说：“没有什么可担心的，政府出台的政策，不是针对某一人，整个杜坝区公所所管辖的乡镇，特产税都有新的增长！”
　　张民峰还进一步说道：“各村特产税任务一下达，村文书把各家各户任务数计算好之后，我们就召开村民小组会议，给村民解释清楚这次特产税增长的依据，接下来就好收取特产税！”
　　洪石涛不解地问道：“特产税增长的依据到底是什么？”
　　张民峰解释说：“农村发展的蚕桑，果树，经济林特园等，都是特产税征收范围！”
　　洪石涛实话实说：“像养蚕征收特产税还现实，农村的果树，经济林特园的发展，我看在农村名存实亡，要对这些征收特产税，也没有什么道理！”
　　张民峰在特产税为什么要增长上，也一时无法讲清楚缘由，只是简简单单对洪石涛说道：“农村工作复杂就在这里，你不懂的情况下，政府要你干什么就去干什么，不要去多问为什么！”
　　张民峰和洪石涛不算是在讨论问题，只是对特产税为什么增长，顺便说说自己的看法。陆陆续续回到山洼乡政府的乡干部，有的驻村乡干部在税收上基本完成了，当前的税收任务，从上解到山洼乡财政所账面上看，有百分之八十以上的村，都在税收完成上加大了工作力度，其中有少部分村税收完成了将近百分之百，走在了山洼乡各村的前面。
　　花竹村的税收工作处在山洼乡各村中游水平，张民峰的工作策略是，在税收完成任务方面，尽量在工作上做到保守一点，这样有利于自己工作的得与失。
　　张民峰这种工作上的逻辑关系和处理方式，只有他自己知道，连与他一同工作了几个月的洪石涛，像是丈二和尚摸不着头脑。洪石涛知道，花竹村还有一笔税款，还没有及时上交给山洼乡财政所。如果这一笔进了乡财政所账面，花竹村暂时的税收任评比，恐怕也在中上游位次。不知道张民峰这一点工作上的保守，算不算是工作策略上的一部分呢？
　　由驻村干部和各村文书参加的山洼乡政府，关于特产税临时性增长专题工作会议如期进行。说直白一点，这次会议主要议程，就是分配到各村特产税增长数字的落实，和收取特产税具体时间节点。各村任务重，重就重在新增长的特产税，能不能被村民接受，能不能按期完成新增长的特产税任务。
　　【5】
　　花竹村接受了新增长的特产税任务之后，村文书赵育成用最快的速度，把新增长的特产税任务，计算到各家各户了。村民对新增长的特产税任务，抱有不同的观点和说辞。集中到一点就是不合理。原因非常简单，各家各户的农、林等没有规模，甚至有的家庭只有耕地，其他林特之类什么也没有等等。村民意见归意见，落实到各家各户头上的特产税任务还得完成。不管怎么说，这是国家的税收任务。
　　花竹村新的增长特产税任务，最高的农户要交两百多元，最低的要交四、五十元新增长的特产税任务。新增长的特产税，在花竹村文书手里是这种算法，与各家各户农业税为基数，在村民的特产税账户上，表现为只有增长数。
　　现在花竹村收取新增长的特产税，经驻村干部和村委会商定，不需要召开村民小组会议，特产税的增长这是大势所趋，所有村民几乎都明白这个道理。只要上墙张榜公布各家各户新增长特产税任务数，不出现计算上的误差，就可以入户收交新增长的特产税任务了。花竹村也是这样去做的，大部分村民对于新增长的特产税，看到了张榜公布的特产税任务数，好像也没有什么异议了。
　　张民峰洪石涛分别到了自己所包抓的村民小组继续工作。有了新的任务数，村民们又得积极准备新的特产税任务。在钱的问题上，村民只好想办法卖这卖那。洪石涛所包抓的花竹村二、四组村民，在对新增长的特产税任务数没有新的意见，只是要求在时间上宽松一点。村民积极缴纳新增长的特产税态度非常诚恳，洪石涛在这一工作点上充满了信心。村民即使晚缴那么几天又何妨。只要村民对新增长的特产税任务数，保持了相同意见，没有抵触情绪，就是对这项工作的大力支持。
　　张民峰所包抓的花竹村一、三组，对新增长的特产税任务数，在工作上比较顺利。新增长的特产税在一、三组不仅没有村民扯皮不讲道理，张民峰反而在收起新增长的特产税这一任务时，有不少的农户二话不说积极上缴。张民峰并不乐观，村民积极缴纳新增长的特产税，答应了村民一个最基本的条件，那就是保证在今年要动工修路。
　　张民峰洪石涛以及花竹村村委会原班人马，就新增长的特产税不召开村民小组会，直接深入农户收取，在工作上也没有出现什么工作麻烦。行之有效的工作方法，可能在少数村之间施展开问题不大，但作为新增长的特产税任务，在其他村不召开村民小组会议，来听一听村民的意见，恐怕是行不通。
　　据花竹村五组村文书赵育成所包抓的这个组，村民对新增长的特产税任务数，意见非常大而且反应强烈。驻村干部张民峰洪石涛得知这一情况后，就召集了村支书任小建村长何秀山，到花竹村五组召开一个村民小组会。在村民小组会议上消除了，少数村民对新增长特产税的不同意见，会议也达到了预期目的。花竹村少数村民的矛盾焦点，集中在自己承包的土地上，没有一棵果树，没有一张桑叶，凭什么要缴那么多的特产税？其他村民也附和着制造矛盾。好在村民明事理知法懂法，经过召开村民小组会议，驻村干部和村干部都一一把问题给解决好了。
　　山洼乡的包片领导副乡长阮民晖，从其他村专程到了他所包片在内的花竹村，他这次要把花竹村修路问题彻底解决好。不但解决好，而且要花竹村马上动工修路。副乡长阮民晖这不是设想，现在要把在花竹村修路问题，作为当前一项重点工作来抓。从全乡在税收工作上汇总和村民存在问题上看，在修路问题上是全乡村民普遍关心的问题。如果有条件的村不能及时答复修路，解决群众急需解决的问题，势必要影响一年一度的税收工作，或者其他工作的进展。目前在一些村已经出现不修路，就不上缴国家税收情况产生了。
　　到了花竹村的副乡长阮民晖，首先和驻村干部张民峰洪石涛取得联系，他把花竹村这次关于修路问题，要落实到各家各户，并且付诸行动，这一工作安排做了详细说明。张民峰非常清楚，修路问题不影响税收工作，解决好了花竹村村民需要解决的问题，也是对各方面工作的促进。这就是领导工作艺术和工作能力的一种体现。
　　洪石涛说什么也想不通，税收此项工作还没有完成，又要动工修路，工作又多了一项新的工作任务，那就是修路工作，可是不轻啊！
　　现在不该问的时候，洪石涛却要问，他就急忙问及山洼乡副乡长阮民晖：“等到税收工作全部完成了，再修路！”
　　山洼乡副乡长阮民晖回答说：“这，你洪石涛就不懂了！”
　　【6】
　　山洼乡副乡长阮民晖，关于在花竹村修路问题，迅速召开了村委扩大会议，除了村组干部之外，参加会议的还有全体党员和部分群众代表，并且在会上通过本次修路具体负责人。时间暂时定为两个月期限，要求毛路面宽都在三米五左右，全村在九月底完成修路任务。
　　由于花竹村的村级公路线路勘察早已确定下来，而且在之前也有初步方案，按照勘察线路的工程难度大小，已分配到花竹村各村民小组。各村民小组也按照各家各户的实际情况，之前把要修的路段初步也划分到户了，只不过是花竹村在修路问题上，这项工作一拖再拖，以致拖到现在而已了。
　　山洼乡副乡长阮民晖，对于花竹村修路问题上，不是一时头脑发热草率从事，而是经过了慎重考虑，代表山洼乡政府才下定了决心，这次要把花竹村修路问题彻底解决好。通过工作安排，副乡长阮民晖亲自带领村组干部把修路的线路问题，又重新勘察了一次，针对沿途庄稼青苗树木等要受损毁情况，找到相关的农户商谈，大部分农户对修路要损毁一些庄稼苗和树木，村民一致认为不需要什么补偿，只要把路给我们修通就行。看来花竹村村民，对于动工修路问题上热情高涨，希望这项工作尽快行动起来。
　　花竹村在修路问题上，副乡长阮民晖尽管得到了村民的极大拥护，但好多工作细节上的问题不容忽视。所以，村民小组的动员会一定要召开，诸多事情要在村民小组会议上得以落实，特别是修路问题和当前的中心工作，如税费的清收工作等等。
　　在副乡长阮民晖的安排下，花竹村的村民小组会，都在一个一个晚上顺利结束，被分配到各家各户的路段，村民可以在规定的时间内，去接受修路任务。张民峰洪石涛在所参加的村民小组会，关于修路任务一落实，村民在会上没有提出什么要求，村民同意只要修路时间一定，大家就可以立马行动起来。
　　花竹村村民小组会议结束之后，各村民小组在村干部和驻村干部的配合下，各家各户修路的任务已在现场落实下来。各村民小组的毛路，都由各村民小组负责打炮眼放炮，要使用的火工材料费用，暂时由村干部在信用社贷款统一购买管理，待修路完成后花竹村统一核算大家分担。花竹村这种方法，也初步借鉴了山洼乡其他村，在修好村级公路上的一切经验，最终都是由村民各家各户分摊的办法。
　　花竹村村长何秀山负责管理修路工程的火工材料的供应，及与信用社贷款协调等事项。村支书任小建管理花竹村修路进展及沿路民事纠纷处理等事项；村文书赵育成除了搞好本质工作之外，还要协助村支书和村长的日常事务。驻村干部除了协助村干部具体工作之外，还要进一步做好村民的思想教育工作，和处理突发事件的相关工作及花竹村的中心工作等等。
　　以上这些工作安排，既是副乡长阮民晖的工作思路，也是在花竹村集体会议上的研究决定。分工负责，各负其责，才能带来好的工作局面。
　　在花竹村实现修路问题的山洼乡副乡长阮民晖，在花竹村工作了大约四天时间，他重点把修路问题前前后后安排好之后，他接到通知要回山洼乡政府召开班子领导会议。
　　修路在花竹村村干部和村民中正在积极准备着，这种工作上的穿插进行，在洪石涛看来会不会影响花竹村收取国家税收问题。洪石涛担心是多余的。修路一直是花竹村村民一个心结，只要把这个心结解决好了，村民在国家税收这个问题上，一定不会为难驻村干部和村干部的。
　　的确是这样，在张民峰洪石涛走家串户时，一些条件好的村民家庭，就主动把新增长的特产税给缴纳了。村民在把新增长的特产税上缴到驻村干部手里，还夸奖说：“你们驻村干部是好样的。我们高山村民盼星星盼月亮，终于盼来修路这一天了！”
　　张民峰倒没有回答什么，可是站在身边的洪石涛却回答说：“这是大家的功劳。你们还要出钱出力修路，这不是大家的功劳是哪一个人的功劳？”
　　这时，张民峰赶忙接了一句：“出钱出力为自己办事，大家都高兴，都要齐心协力把修路这件事干好，这在为子孙后代造福。现在不高兴，还等什么时候高兴！”
　　一个村民于是看着张民峰说道：“还是张同志说得好，在给子孙后代造福，免得下一代再辛苦劳累了！”