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十三、自主开发、合作收购(6)

作品名称:阳光路上      作者:陈越隆      发布时间:2020-01-08 11:34:20      字数:5045

  6、自主开发、创建标准
  
  2013年,谐力新能源板块的开局之年,这是一个光伏应用投资开发为使命的板块,高配置的它,从一开始便受到了大家的关注,尽管有些关注是不怀好意的。
  体制内工作大半辈子的顾原总,有着他那独特的老道,他没有任何高谈阔论,深知“结果”的重要性。体制内的那一套人浮于事在这里是不管用的,他很清楚自己的位置——老板看重的是他身上存在的价值。一旦这些价值带不来利益,自己便啥也不是,只是个央企退休的老人而已。真是“一入侯门深似海,过往情谊莫再提”。
  2012年度,因项目“小路条”的批复时间过迟,无法实现年底开发报批和建设并网,眼睁睁地看着1.3元/度的省补电价静悄悄地溜走,所幸的是随着技术的进步,光伏建设成本的下降,在2013年度省补电价的测算下,项目依然可以取得良好的经济效益。
  阜新渔光互补项目更不用说,全部为省补电价规模,简直就是一台阳光下稳定运营的印钞机。此时,内部评审制度逐渐规范,集团相应职能部门也制定了相应的投资标准,项目在新的初评审制度下,获得了全票通过。要求尽快变更投资主体,项目公司股东由谐力光伏变更为谐力新能源板块,方便板块的管理和投资。
  为实现项目的早日开工,在争取项目核准的那段时间,子鸿俨然成了半个阜新人,只是夜深人静想到欣萍时会觉得如此孤寂。家中一切安好,欣萍总是让子鸿不要牵挂,只盼早日忙完早日归来。
  寂寞久了,无聊便油然而生,庆幸的是在网络中认识了一个叫“丫头”、一个叫“萍”的女子,欲望时,互相排遣着无趣,但内心深处却是相当的真挚,想过创造故事,又觉得对不起欣萍,于是那份冲动便戛然而止,见过几次面,也许更流连于网络中的无所顾忌。
  为了节省不必要的开支,清苦到舍不得一包烟的程度。在王主任的介绍下“转战”汉庭酒店,那会员的优势,让子鸿一天吃喝拉撒抽下来,报销标准竟还能有所结余。也许这要得益于职级的提高,住宿报销标准相应地提高——高级经理享受一般城市300元/晚的标准。汉庭酒店虽离规划局、环保局、国土局等部门有些距离,毕竟打车费是实报实销的,总不至于断了自己的“粮草“吧!
  项目被拆分成了四个子项目,项目名称和规模都发生了变化,以前所获取的30MW部分报批文件等于全部作废。所幸的是全部为依葫芦画瓢,有了“小路条”,便无需再搬出“主席”的名号了,去年的影响力尚在,那份熟悉提升了办事效率,所有的项目开发工作到了三月中旬便告一段落,经市发改委上报至省能源局,终在三月下旬顺利取得了项目的核准文件。
  不断地总结,才能不断地取得进步。整理完阜新渔光互补项目的开发资料,子鸿泡了一杯热茶,安静地坐了下来。这是他第一次如此用心去关注这新的办公环境,空间没有以前空旷,紧致合理的布局,倒也处处尽显窗明几净。
  项目开发部的工位分列两排,莹莹的隔间靠近排头的两个工位,仅隔一条过道。子鸿和鲁倩的工位安排在两排的开头,既考虑到了职级的因素,又考虑到了方便莹莹的“使唤”,无需电话,莹莹隔着玻璃做个动作示意一下,鲁倩便会冲进她的办公室。
  公司整体搬迁至苏城江西区的形似“裤衩”的大厦有一段时间了,上班的路途更为遥远,庆幸的是有地铁可以到达,便没有了那么多抱怨,只是比以往要早起半个小时。
  办公室里装潢的味道还没有完全散去,四周布置了许多绿植,过分担心辐射的同事,更是对办公桌进行了一番绿化。此时子鸿的心情很平静,回想起当年为了拿EPC工程建设协助央企项目开发报批时的日子,嘴角露出了一丝笑容,有些嘲笑自己当年不专业的无知。
  这一年短暂的开发体验,真是让他获益良多。曾听闻同行人士强调:“干开发的就是孙子,处处求人,求完外面求里面。”对于子鸿而言,忽然发现原来“孙子也有孙子的成就,孙子也有孙子的乐趣”。成功多少有些让人虚荣,渐渐习惯了有些人对他“陈总”的称呼,这一个“总”字似乎可以道尽万千努力中的辛酸。
  应该对这一段时日的经验做一个总结了,不仅是为了自己的成长,更有义务把这一份好的经验传承,如此方能对得起这一声虚荣的“总”字,当然他更相信要不了多久他也会成为莹莹的角色。
  牵一发而动全身,项目开发工作中往往一个小的遗漏,都能在后期的项目建设或运营时引起轩然大波,甚至有些环节的合理与否,直接决定了项目的生死。“开发是龙头”,整个行业都已认同。
  选址阶段属于初生便知成败,要有“一岁看老”的敏锐直觉,这是一种专业,更是经验之谈。
  有点地理常识的人,关于装机规模的面积估算,地形的南北朝向(光伏组件朝南,自然不能南高北低,否则造成前排阴影遮挡)的选择,以及地表对于施工的复杂程度,这些都是显而易见的。土地综合性质和电力接入方是光伏选址工作中的关键所在。
  土地综合性质,不仅要了解国土部门二调规划和现状性质,还要根据自己的经验判断是否存在多部门管辖。如看到树木,一定要了解是否为林地,靠近河域的一定要了解是否涉及航道和湿地保护,环境比较好的地区一定要了解是否涉及生态保护,大面积的坑塘是否涉及水利,多矿地区要关注是否存在压矿,煤矿塌陷区要了解地质是否沉稳等等,这些都是需要取得相关部门批复的,往往更多的是经验之谈。正如子鸿一个在新疆开发项目的朋友所说:“新疆的戈壁滩上,如在一平米之内平均发现三株草,务必咨询草原局是否为草地,否则项目侵占草地,可能导致后期的灭顶之灾。”
  当然有些选址看似没有任何风险,然而有些地方政府存在调整或胡作非为,可能存在土地调规的意向或在调规过程中。只能说遇到这种事情,算是命不好。当然磨刀不误砍柴工,多和相关部门沟通,必要时取得书面证明文件更为适宜。一大片水塘最后非他妈说土地性质为基本农田,你也是无语,城市的扩张为守住那耕地红线,有时的确存在复垦计划或弄虚作假。有些西部省份的荒漠,好不容易土地性质为荒地,现实中也是寸草不生,偏偏在林业部门规划为宜林地,注定作死。各部门多重管辖诸如此类的例子很多,是光伏项目选址中普遍面临的问题,故一个优秀的光伏项目开发人员,不仅是专业,而且是全面专业。
  光伏电力接入是一门技术,对开发的要求较高。但作为光伏项目的开发人员务必掌握电力接入的一些原则事项,否则电力接入批复这一重要支撑文件的命运,你就真的交给电力公司了。
  这一批复的办理周期较长,且价格颇高,一旦电力公司评审后无法接入或批复方案实施成本过高,则整个项目全盘颠覆,你便是千古罪人。所以在光伏项目选址阶段,一定要对电力接入情况有个全面的认知。
  根据选址面积估算光伏装机规模,由装机规模确定适合的电力接入电压等级。一般1-8MW,一回10KV线路接入至变电站的10KV间隔。如若做到9-11MW的规模,因为光伏日照不稳定,很难满功率发电,做做电力公司的关系,两回10KV或一回双拼接入变电站对应的间隔。9-20MW,一般建议一回35KV接入之变电站35KV间隔,有的地区存在20KV的间隔也可争取,甚至25MW以下,都可以争取35KV接入。一般20MW以上建议110KV线路接入至变电站110KV间隔或更高等级。
  上述为最基本的原则,根据项目可研的装机规模,在选址周边踏勘距离较近的相应变电站,咨询是否存在相应的间隔等级。若周边存在多个符合要求的变电站,则需综合考虑接入工程实施费用最低的为最佳接入方案,一般来说接入距离越远,接入等级越高,成本越高,施工复杂难度越大。
  当然如若一个30MW的光伏项目,你能通过自己的人脉资源在江陵地区争取到35KV的接入,只能说明你够牛。其实有的时候这种等级在技术上是可以实现的,但针对一般的人,电力公司压根不会理睬。接入等级相对越低,费用越低,这也并不是绝对的,和距离远近、线路跨越难度也有关系。总不能高、低压等级都适合接入时,低电压等级的接入方案需要跨越一座山,你也去跨吧?故在选址时也需初步了解接入路径的情况,尽可能地避开敏感区域,如铁路、河流、村庄等障碍,寻找一条最经济且距离适合的接入路径,否则以后的接入工程报批难度很大,成本高,严重影响项目的并网工期。
  也许有的公司按照国家电网的一些制度,要求由电力公司投资建设项目的电力接入工程,这很合理。一般来说,电力公司表面上不会拒绝,但他们的内部审批流程的确是一个漫长的过程。光伏项目所发电量每年的上网电价是不同的,一旦跨年度则可能因为电价下降,收入减少而亏损。只要你等得起,电网绝对没有话说,实际上没有企业会去等,工期抢都来不及,还能等它?
  故在这个行业,基本上电力接入工程大都由光伏企业自行实施。尽管行业内一直有要求电力公司回购的呼声,但这种零乱的接入资产,东一个、西一个,对于电力公司来说,管理起来也颇为麻烦,迟迟不见作为。
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  还有一些光伏项目开发的细节,虽不能决定项目的生死,但却关系到项目开发的效率高低。
  注册公司时,因电力生产需取得业务许可方可注册,因此营业范围暂时不能出现电力生产等字样,于是便不能通过国税增值税业务审核,便不能带来税收抵扣的优惠。故项目公司注册时,前期务必加入咨询业务或“待相关部门许可后方可经营”等字样,如此便可办理国税业务。否则财务增值税一旦不能抵扣,贵司的财务恨不得用刀劈了你方可解恨。
  第一版勘界的“红线图”在项目开发报批时,很多部门可能存在修改意见,故勘界测绘时务必让勘界测绘单位服务到项目成功核准,同时拿到第一版勘界图后第一时间和政府相关部门统一坐标,至国土、林业、环保等相关部门套入他们的坐标系统,验证选址红线位置是否全部合规,不合规的地方让他们标注出来,再由测绘单位在电脑上修改。
  国土预审一定要关注合适位置的建设用地,如若没有建设用地,需即时报批调规,想想自己为了阜新渔光互补项目和宝宁射湖渔光互补项目的国土预审工作,简直在省国土厅整整“上班了”一个星期,楼上楼下穿来穿去,总算在不断地修改中完成了国土预审意见。
  阜新渔光互补项目,零零散散的黄色耕地在预审时必须抠出,宝宁射湖渔光互补项目必须待建设用地调规完成。为了尽快取得预审红头文件,一大早子鸿便蹲守在厅长办公室门前,差点把祖厅长吓了一跳,说明缘由后,厅长大人并未食言,一进办公室便在网上审批了,喜得子鸿直奔楼下的办公室协助打印红头文件。
  期间,感谢阜新市国土局规划科张科长的大力支持,一直陪伴着子鸿,各楼层领导只要是审批节点上的一路打点。“机关人员不能多,意思个一千就可以了,毕竟条线上常走动,多了就不好见面了。”他如此说道。
  子鸿预备了一万元金鹰购物卡,几天下来竟未用完,看着张科长如此上心,最后子鸿把剩余的两张赠送给了他,聊表谢意。当然他能来协助子鸿,全是因为子鸿恳请主席安排的。
  如若一切合规,成功报批,施工时挖出一古墓,那只能说明你动人家祖坟了,注定了失败,项目立即停止,文物部门会立即封锁现场。这真的是命,由天注定,当然公司是不会怪你的。
  总结到这里该是结语的时候了,看着自己忙活了一整天的PPT成果,不禁喜笑颜开。好的东西予人分享,于是子鸿把完成的开发总结材料统一邮件发送给了开发战线上的兄弟们,同时抄送给了莹莹。
  得到了大家的一致赞赏,子鸿的虚荣心早已预料,部门例会上莹莹把子鸿作为典型大肆赞扬,虚荣心更是满足。作为一个小女人,真让她从事开发一线的工作,可能是一事无成,但她把小女人的柔情和家境优越的高贵展示得淋漓尽致,业务上“不耻下问”,内部管理上更是目标十足,也的确让子鸿不得不去尊重。
  也许共事这么多年,子鸿的记忆里还未体会过她严厉的样子,不过对于老茂他们来说,她偶尔的一个瞪眼足以让老茂生畏得不知所措,可以提心吊胆一整天。
  集团各职能部门虽然从项目管理模式、收益、开发合规性上制定了一些标准并出台了相关制度,但光伏项目开发的过程质量把控却是一无所有。这也并不奇怪,毕竟对于他们来说,这是一个新的行业,殊不知开发过程优劣的把控足以颠覆所谓的一切。
  “没有标准,我们就创造标准”,细节决定成败,更能凸显出开发的质量。莹莹建议子鸿把各环节的经验融合到政府各部门的报批工作中去,指导大家开发报批的相关工作,同时细化、固化成管理标准,让判断每个环节开发成果的优劣有据可依。
  “要不了多久,我们这个板块肯定会单独出来的,形成自己的一套投资管理的标准。”莹莹如是说道。
  所有人都未曾想到,短短不到一年的时间,莹莹所说的就成了现实。自打那以后,子鸿便成了大家所称道的“谐力新能源开发第一人”。
  子鸿所编制的“国土二调查验法”、“电力接入原则匹配法”、“光伏开发选址和报批”以及后来的“光伏项目收购的关键标准”皆一直延用,且被后来的投资管理人员不断地完善细化。
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