第六章 草原故事里的故事

　　下午，陈局长、袁成录找人打麻将去了。沈承志来了几天之后，大致也了解到了机关干部每一天活动的规律，无怪乎老百姓评价机关干部什么上午围着轮子转,中午围着盘子转,下午围着桌子转,晚上围着裙子转，深夜回家配偶子女都不见。沈承志想左右站里没什么大事，于是就信步走出了畜牧局机关的院子，一直向东走去，来到了县人民医院。草雪儿正在给汪老爷子启着一瓶罐头，很费劲很吃力地却又着急起不开的样子。沈承志问侯了一声：“大爷，今天怎么样？”就从草雪儿手里接过罐头。
　　“能怎么样。老胳膊老腿儿了，不抗跌打了，伤筋动骨还一百零五呢，我若在医院躺上一百天，不得憋闷死我啊，还不如让我去死呢。”
　　“那哪能。”沈承志并不用启瓶的工具，手掌对着瓶底用力地拍了一下，用手就旋开了罐头瓶盖。
　　草雪儿乐了，“就你能啊。当兵这些年是不是一直就练这一手了？”
　　沈承志乐了，问孩子交给谁了。草雪儿说这不用你惦心，我把孩子放在邻居家了。
　　“承志啊，我听你媳妇雪儿说了，你家住在大北边那个棚户区？唉，真是的，那个地方一直脏、乱、差，雨天一路泥，雪天一路冰，也真难为你们了。年轻人吗，好好干。我这也不是什么落床不起的大病，就靠养，缺什么，少什么的还有护士呢，我召唤一声，护士就会过来的。这个医院护理得还算不错，你们就不用常来了。都有一摊子事的。”汪大爷说道。
　　正说到这里，汪思齐领着他母亲走了进来。
　　“你说这老死头子，摔坏就说摔坏了得了呗，还撒谎说上孩子他舅舅家去了。”老太太解下围脖放在床上。
　　“妈，你看，你还认识不认识他了？”汪思齐用手指着沈承志。
　　“你不说是承志吗？唉，上哪认去啊，这老眼错花的，就是走在大街上面对面碰上都不敢认出来了，这都多少年没见过面了。”汪大娘说。
　　“我转业了，已到县畜牧局参加工作了。这不也联系不到你们啊，不知道你们的联系方式。你说巧不巧，正碰上大爷摔倒，我倒一眼认出了大爷，大爷却不认识我了。”沈承志望着汪大娘亲热地说道。
　　“大娘，这是我媳妇草雪儿。”承志把草雪儿推到了大娘身旁。
　　“唉呀，这孩子，真俊！听思齐说了，你大爷啊，可得回你们两口子了，怎么没把孩子带过来呢？”
　　“大娘，孩子我放在邻居家了。”草雪儿说。
　　“你看看你，那么点儿个孩子，放别人家你就放心，再有个什么事啥的可咋整？以后啊，再有个什么事啥的，就放在大娘家。大娘啊，想孙子都想疯了。”大娘说到这里乜斜了一眼汪思齐。
　　汪思齐和沈承志吸着烟，见老太太这么说，就都笑了。汪思齐说：“妈，那您老就认承志家的孩子干孙子算了，我也省事了。”
　　“去，没人听你说，瞅你那德性，挺好的一个媳妇说离就离了，这么大了，一点儿正形都没有。”汪大娘对着儿子嗔骂道。
　　“唉，对了，思齐，你们俩到底怎么回事呀？”沈承志问汪思齐。
　　“怎么回事？过不到一起去，就散呗。”
　　“离了？”
　　“离了。正好没孩子，清手利脚的，一个人吃饱了全家不饿。”
　　“还一个人吃饱了全家不饿？你倒一个人吃饱啊？别老上我那吃。”老太太挖苦道。
　　“行，妈，明天我给你领回来一打儿媳妇，让您老按个挑。”
　　“挑，挑，一点儿他妈的正经事都没有。看人家承志说孩子都三岁了，能打酱油了。”汪母说。
　　“那我给您雇个保姆，不但能打酱油，还能打醋，打酒，还能为您老捶捶后背，揉揉肩，这总可以了吧。让您老人家省点心。干孙子你也有了，还有啥事不放心的。”
　　汪母气得又白了汪思齐一眼。沈承志和汪思齐都笑了。
　　沈承志和汪思齐两个人正在医院谈的时候，汪母和草雪儿已回到了汪家到厨房做起了饭。汪母见草雪儿炒得一手好菜，就啧啧称赞着，说：“雪儿，你这手艺是跟谁学的啊？你炒的菜也太好了，可以说是色香味俱全了。”
　　草雪儿说：“大娘，我炒的菜都是不上属的，都是农家菜的手法，上不了大台面的，倒是您老人家炒出的菜，可以端上大台面，能登得上大雅之堂。”
　　经过局领导几易其稿，专项清理草原资源活动工作方案，和召开动员会上的领导讲话，终于通过了。这是沈承志来到畜牧局以来，局领导第一次交给他的任务，在他走访近半个月时间调查研究的基础上终于交稿打印了。
　　这半个月以来，沈承志走访平海县西部八个乡镇近一半的村屯。村民们的反响很大。农民有羊、有马、有牛的却承包不到草原，相反那些没马、没牛、没羊的村干部、乡干部以及游手好闲的乡、屯“大爷”们却大片大片地承包着草原，掌握着出卖草原的绝对权，不但承包是一包多年，而且转手出卖草原地块的价格连年上涨。就从前三年来说吧，一亩的草原仅40元，前二年涨到每亩60元，去年每亩涨到了70元。农民说，用做耕作的牲口养不起了，不少人家都卖掉，买了田间作业的小四轮农用拖拉机，把个耕地压得蹦蹦硬，而且柴汕的价格近几年来也水涨船高。买不起小四轮，又没有牲口的农户，只得雇小四轮耕种，这一年下来，光机耕费就得花去收成的三分之一。
　　有些草原的经营权还不知不觉地易了位。最初时，家家养羊、养牛、养马都是小家小户，每家就那么几头，草原还不太抢手。县畜牧局征收草原管理费时，问到村里，村里不愿交，问到乡镇时，乡镇也愿意交；最后县畜牧局没有办法，就从财政扣各乡镇的草原管理费，或是干脆由畜牧局把经营权收回，直接把草原承包出去。乡里被财政扣了钱，向村里要，村里不给，这样乡里也把部分经营权收到乡政府的名下，以乡政府法人的形式把草原承包出去。承包面积大，发包时间长，而且价格又显失公平。这样就造成了村集体、乡镇政府、畜牧局、畜牧局草原站及个人的草原产权不明的问题。当时的承包价格仅仅是能交足县畜牧局的草原管理费而已。乡、村两级干部及乡村的一些有头有脸的“大爷”们就想方设法从面积上找，从时间上找，从价格上找，导致出现了每亩草原承包十多年才5元钱，平均每亩草原每年仅仅卖5角钱，相当于一根冰棍钱。
　　近几年来，平海县重新调整的经济发展战略，养殖业形成了一个大的经济发展的链条，规模上从原来的“一家一户”的小家经营，发展到了有许多具备一定规模的养殖大户，牲畜的繁殖量每年呈大的上升趋势，草原的价格也随着水涨船高。加上这些承包大户受利益驱动，外来抓买牲畜用草的价格高，就卖给外地，本地的价格只要是高于外地的收购价格方能卖给本地的村民，所以近几年来因草原界限不清、面积不详、产权不明、价格不公等问题连续上访的数量也渐次增加。
　　草原的类别也划分得不清，有放牧场，是盐碱地块颇多，草长得比较矮的部分。这部分草原因草质不好，改良成本大，所以大都无人愿意承包，只供附近村屯的农民放牧家里的牲畜所用；还一部分就是采草场，近几年采草场的面积逐渐扩大，放牧场属于国家的，承包业主在圈地养草的时候，贪图集体的便宜，能向放牧场多挤一分就多挤一分，能多挤一亩就多挤一亩，把一些草质比较好的放牧场都圈在自家的承包的草场里。把集体的草原变成了自己的“私家圈地”的一部分，人为地侵占国家和集体资源。
　　全县草原资源专项清理工作领导组织，经县委常委会研究有些变动，原领导小组的组长是主管农业的副县长佟亚彬，现由主管农业的县委副书记寥图腾同志担任，佟亚彬成了清理领导小组的第一副组长，畜牧局局长陈兴义名列其后为清理小组常务副组长，具体组织清理工作的协调、指挥和运作工作。办公室设在县畜牧局，有综合组、清理组、财务组、监督组。综合组组长是草原站站长袁成录；清理组组长是副站长沈承志；财务组组长是局里的出纳员单丹青；监督组组长由县纪委常委、县行政监察举报中心主任张乐天担任；草原站办公室主任张勇文搭了沈承志的清理组副组长。
　　沈承志看出来了。清理草原资源工作事关全县大局，是县委、县政府两手都要抓的大事，切务怠慢不得。于是，在全县清理草原资源专项工作动员大会召开之后，下午沈承志就把各乡镇的经管站站长和畜牧站站长召集到一起，召开了一个协调会，具体布署各乡镇的首要任务就是首先要进行广泛的思想发动，明确清理工作的重大意义，消除乡、村干部的思想顾虑，把乡村两级干部的思想统一起来，为下一步各乡镇的自查自清草原资源工作打下坚实的基础。在各乡镇的自查自清工作阶段，沈承志一再强调各乡镇的领导要高度重视此项工作，要“敢于用自己的刀去削自己的把儿”。承包面积与合同上的数目明显不符的，多出的部分要修改合同，坚决收回；合同显失公平的要坚决重新修改和完善；发包期限超过法定年限的合同要予以废除。