第九章、黑云压城城欲摧

　　
　　第九章、黑云压城城欲摧
　　
　　曾经被我们当成希望之旅的7月26日的会谈以我们的彻底失败而告终。这种失败不是败在道义上，而是败在权势的威压中。在这次会议上，为了打发我们，市、区领导再次承诺“成立联合调查小组实地调查解决问题”，尽管我们知道这是一个没有任何诚信的谎言，但我们还是得忍耐一段时期，不去打扰那些老爷们，免得招来“生事”的斥责和“违法”和恐吓。
　　也好，我们可以暂时在家休息一下。我感到身心极度疲惫，仿佛看得见淋漓滴血的心伤。这次会谈明显暴露了问题的症结，就在区政府和浯溪电站签订的那个合同上。现在电站不管，政府不赔，下一步的维权如何进行呢？
　　又是一个月过去了，所谓的联合调查小组没有任何动静，时间再一次证明了市、区两级政府的谎言。我们仿佛置身黑暗的铁箱中，摸索着找不到出路。蓦地，一道金色的光芒照彻了我的心扉。上访！——长沙，——北京！只有这两个方向还有一线希望。我打电话给祚军、学明、新生，大家都觉得非如此不可，因为在本地已经告不出什么明堂来，一方朗朗的天空已经被浓厚的乌云罩住，只有冲破重重阻碍才能重见光明。
　　我们的上访计划得到全组村民们完全支持。乡村们说，不管花多少钱都要往上面去告，只是辛苦你们几个能够代表大家说话的人，为大家的事劳累奔波，乡亲们感谢你们！
　　我于是把自己关在家里重新写一个上访报告。我梳理了一下需要维权的几个方面的问题，针对出现的新情况，提出了更为祥细的有理有节的上访诉求。8月28日，我把在城里的另外三位代表叫拢来，打开电脑让他们看了我写的上访报告。让大家提出修改意见，臻于完善，到打字店一式八份打印出来。
　　我们商量旅资的筹备方式，由我们几个代表每人自愿垫付一千元资金，还有住在城里的村民学军积极垫付一千元，都交由新生保管。在做好了上访前的充分准备，确定具体日期时，学明提出了新的意见。他说：出门上访是非常辛苦的事，甚至还有可能遭遇不可预测的风险，我们是否再和地方政府勾通一下，直接告诉他们我们准备上访，如果彼此都能让步祈以折衷处理就算了。大家听取了他的意见。
　　8月30日，我们去找市移民局，想正一步了解浯溪电站极低的赔偿标准出笼的程序和依据。我们找到另一座属于市政府的大厦，在六楼找到了市移民局。让人惊讶的是，我们闹腾得沸沸扬扬的上访活动，这里的官员却知之甚少。局长看了我们的报告后告诉我们，省移民局的领导正好在这里巡视，等一下他会把我们的情况向省领导汇报。我们一听露出惊喜之色，要求面见省里来的领导，直接向他反映情况。局长略一犹豫，答应在他和省领导会谈后为我们做出安排。然后，局长立刻打电话要区移民局的龚书记和陈忠善过来。
　　不久，龚书记和陈忠善赶了过来。他俩见了我们显得非常热情。当我们提出面见省领导时，他俩却极力阻挡，声称领导正在开会，这样鲁莽地撞进去影响不好，等开完会一定安排我们见面。市局让一个干部专门招待我们，请我们到一个办公室里吹空调，并端来热茶，然后又是冰镇西瓜。在那里呆了几分钟，我总觉得有点不对劲，再次出门走向省领导正在开会的会议室，然而我们被一个搞卫生的工作人员告知，省领导刚好离开。我们冲进会议室，果然人去物在，茶杯里的香茗还是热的。我们怒不可遏地责问龚书记和陈忠善为什么要欺骗我们，龚书记只是满脸通红，尴尬得说不出话来；陈忠善则默然不语。我愤怒地说：“你们以为这样就可以阻断民意上达吗？我们明天就到省城去上访！”
　　8月31号，唐祥义主动打电话过来约我们面谈。我们提出，既然是刘宁波副区长主管移民安置赔偿工作的，要谈就和他谈。对方请示刘副区长之后让我们过去。我们再一次来到冷水滩区政府，在唐祥义的带领下在南楼三楼找到了刘副区长的办公室。我把要求解决的问题祥细地对刘副区长讲了一遍，主要包括被淹水能泵工程的赔偿、遗漏项目的登记、水井和桥梁的建设、道路的改造以及后期扶持款的追查等这几个方面的诉求。刘副区长答应再去调查调查，能落实的尽量落实。
　　我说：“所谓的调查已经够多的了，本来很简单的事情却被你们搞得这样复杂。如果区政府能拿出诚恳的态度，这些问题早就解决了，根本不存在我们不断上访的事，也不会在今天再一次来麻烦你。”
　　我打算逐项和刘副区长商谈，他说：“先讨论一下你们那个水能泵的问题吧。电站的赔偿标准是两万元，我个人认为还是低了一点，但你们提出的要求是一百多万，相差太远了嘛！”
　　我说：“根据国务院471号文件第二十二条的规定，被淹建筑物的赔偿必须按‘原规模、原标准或者恢复原功能’的原则赔偿。也就是说，那个东西值多少钱就赔多少钱，我们要求实测工程量按国家建筑定额来计价的要求不错吧？为什么电站不分工程量的大小，对水能泵统一赔偿两万元呢？况且这个标准是他们单方面制定的，明显违背国家政策的有关规定，你们不去要求他们改正，反而总是想方设法地压制老百姓，能够少赔的少赔，能够不赔的就不赔。可是你们想过老百姓的艰难吗？
　　“就说这征地赔偿款吧，24400元每亩的标准明显低于国家现行政策规定的标准。我们组的田地基本上已经全部淹没，平均每人只分得一万元左右，相当于城镇普通职工三个月左右的工资，按现在的物价和消费水平，这一万元能吃几个月？而我们的祖业——祖祖辈辈赖以生存的土地就没了，国家没有工作安排，也没有社会福利保障，以后大家靠什么生活？有活动能力的、还能动弹的现在在外面打工，勉强能够生存下去；没能力的呢？农民毕竟文化程度普遍不高啊，在城市缺乏竟争力，他们将来极有可能被饿死！
　　“就是这样一群可怜的人，一个弱势群体，他们的土地被资本家掠夺性开发给征收了，他们的生产生活设施被淹没损毁了，你们政府和业主方还想方设法赖他们的，尽可能克扣已经少得可怜的赔偿金，你们还有良心吗？这样做公平吗？刘区长，如果你现在站在我这个位置，你会做何感想？”
　　刘宁波默默地看着我，一言不发。
　　新生说：“他们区政府和浯溪电站签了包干合同，明显就是政府行为，只想到多吃多赚，哪里顾老百姓死活！”
　　刘宁波立刻逮住他的话头：“别上纲上线好不好啊！什么政府行为？那是工作包干，具体赔偿还得业主拿钱。”
　　学明说：“既然是工作包干，那个合同上七千多万元的包干费是怎么回事呢？”
　　刘副区长说：“这个问题一下子和你们解释不清。这样吧，哪天约个时间我们再来详谈。”
　　这明显是在下逐客令了，我还有一个重要的事没谈呢！我于是提出被村干部挪用贪污的后期扶持款的问题，要求区政府督促清查。一个小小的村干部，在区、镇两级政府的直接领导下，应该很好处理吧。然而刘宁波已无心再谈，含糊其辞地说：“我以后安排人去了解一下吧。”
　　学明想再次发言，刘副区长站起来说：“这样吧，今天就到这里。过两天我安排一个具体的时间，把浯溪电站的老总约过来，我们再具体地谈。放心吧！你们的问题会得到解决的。”
　　这样，我们被他打发出门了。
　　9月2号，唐祥义通知我们再次去区政府谈判，会场安排在区移民局会议室。我们五个村民代表应约前往。到那儿一看，只有唐祥义、陈忠善的龚书记在场。我不由质问：“不是说好由主要领导和电站老总来谈吗？怎么又是你们三人？你们能解决问题吗？”
　　唐祥义说：“刘副区长有事去了，我们来谈一样的嘛，把结果向他汇报一下不就可以了？”
　　新生说：“你能拍板吗？”
　　唐祥义说：“只要你们不狮子开大口就能解决！就说你们那个水能泵吧。你们不是要求按政策办吗，文件上不是规定可以用‘恢复原功能’的办法补偿吗，我准备用电排替代的方式算给你们。”
　　我说：“政策规定按‘原规模、原标准或者恢复原功能’的原则赔偿，你为什么一定要强调用后一种方式？明显就是在动歪脑筋！”
　　唐祥义说：“水能泵的功能就是抽水嘛，给你们装个电排能抽水就成了嘛。”
　　我说：“我们的水能泵工程集中全组的人力物力历时三年才完成，造价一百多万元；一个电排能值多少钱？最多不超过两万元。比如你现在有一辆宝马，我砸烂你的然后赔一台拖拉机给你，你也可以开着回家啊！也‘恢复原功能’了啊。行吗？”
　　唐祥义说：“你莫急嘛，听我算给你们听。咸味不错的！”他接着翻开本子按工程材料逐项算起来。
　　学明说：“你不用算了，来干脆的吧，你们区政府究竟打算赔多少？”
　　唐祥义怔了怔，说：“干脆实说了吧！十万块，这是区政府能够接受的最高限额！”
　　我们恍然大悟，他们今天把我们叫来就打算告诉我们这个。一个价值一百四十多万元的工程，竟然连零头都不愿赔偿。我愤然责问：“区政府凭什么可以这样克扣我们应得的赔偿？既然你们没有诚意商谈，今天的会谈就没有任何意义，我们也不愿和你们谈了，现在我们要求电站降水实测。”
　　唐祥义说：“你没搞清楚，并不是区政府贪污了你们的赔偿款，这个钱是由浯溪电站拿的，政府部门只是给你们双方做协调工作。”
　　我说：“既然是我们和业主方的事，今天就应该把业主方叫过来，而且这也是刘副区长当面许诺的谈判条件，为什么今天不是这么一回事呢？既然你们的工作只是协调，为什么又能做出一个赔偿十万元的决议来？这样自相矛盾的事说明了什么？既想当婊子又想立贞节碑坊？”
　　唐祥义说：“你要那样理解我们就没法谈了。”
　　学明说：“本来就没法和你们谈，因为你们心里根本就没把老百姓当一回事，只想到自己的利益；本来就不打算和你们谈了，因为和你们谈不出任何结果。是你再次嘁我们来，我们再相信你们一次，没想到还是换汤不换药。我们奈何不了你们，也不再找你们。走吧！明天到省里去上访！”
　　村民代表都站了起来。唐祥义大声说：“上访又怎样？神仙下凡问土地，照样得打回来让我们处理！”
　　陈忠善说：“上访劳民伤财，你们以为真的有用吗？”
　　我说：“有没有用试试再说吧。我们不相信你们，但相信共产党！真正的共产党能允许你们永远这样胡来吗？就说移民局乱拨后期扶持款那档子事吧，你陈副局长也脱不了干系！”
　　“你们晓不得去告！我是按程序办事的，谁来查都不怕！”陈忠善色厉内荏地说。
　　学明说：“那就不用说了，我们走吧！”
　　我们走向会议室门口，学明想了想又回过头来：“唐主任、陈局长、龚书记，工作讲工作，个人感情讲个人感情，我们只对区政府的工作有意见，对你们这几位领导还是没有意见的。”
　　唐祥义笑起来：“晓得！这个我懂！你们老百姓其实蛮讲情义的，那天到你们组，伙食开得那样好！”陈忠善和龚书记也勉强笑起来。真可谓一笑抿恩仇啊！刚才还针锋相对的气氛瞬间被一团和气所取代。
　　我们在笑声中离开了区移民局，省城上访已经是必然之举了。