第92章自治县成立全过程

　　1949年11月7日，秀山解放后，党和政府对聚居的原晏龙乡安家坝、苗坝营等村寨的苗族群众，实行了生产、医疗费的补助照顾，1953年在该乡民族村建立了专供苗族儿童入学的民族小学，使少数民族子女同样享受教育的权利，后来在原涌洞乡也建立了苗族小学。
　　但是由于左的错误路线影响，尤其是在十年文化大革命中，党的民族政策遭到严重的破坏，各兄弟民族的历史风俗也得不到应有的尊重，甚至当成封建的东西进行批判，严重地伤害了民族感情。
　　党的十一届三中全会精神像春风吹遍了祖国神州大地，党的民族政策又回到了土家苗寨。1978年秋，四川省民族研究所所长周锡铭来秀山考察了解民族工作，当时宿成清在政府分管民族和公安工作，每年年终从户政人口统计表上都有几百几千到上万的土家苗族人口。
　　1950年代、1960年代，宿成清在石堤、龙凤、洪安工作期间发现许多人自称是土家人，能保留一些土家族的语言和风俗习惯，把自己的祖先牌位安排在火铺的中柱下，任何人不能触摸。在一些年长的人中还能讲一些土家话，县内许多土家语和苗语地名一直沿用至今。苗语就更加明显，我县梅江镇的民族村至今使用苗、汉双语教学，是重庆直辖市唯一使用双语教学的学校。
　　1956年，著名民族学家潘光旦教授，亲自率土家族考察团来到秀山，当时交通很不方便，在副县长张殿宫的陪同下，他们带来的北京牌小车开到龙池就不能走了，他们要前往石堤考察，临时用竹子搭了一座滑杆将右腿肢残的潘教授抬到宋农，乘坐小木船到石堤，进行专访，召开座谈会，了解到许多土家族的宝贵资料。通过考察，秀山确属土家族聚居地。
　　回到北京，潘光旦如实地反映秀山的土家族的实际情况，但他在1957年整风反右运动中被打成右派，罪名是“煽动民族分裂”。
　　就是在极左路线的压力下，我县每年人口统计表上明显记载：1954年全国第一次人口普查统计表上全县仅有少数民族619人，1958年第二次人口普查，少数民族人口上升到14133人，1964年第三次人口普查，少数民族人口上升到15621人，1979年第四次人口普查，少数民族人口上升到214564人，占全县总人口487359人的47.14％，其中土家族158144人，苗族人口56369人。
　　l981年3月5日，县委、政府正式向涪陵地区行署、四川省政府、省民委上报要求成立土家族苗族自治县的请示报告，引起了省地党政各级领导的高度重视，先后有省委民工委副书记郜志远、省民委主任孙自强、副主任冯冰向，省民委政法处处长马金辉，省人大常委、省民族研究所研究员李绍明等，多次来秀山考察民族工作，并对如何甄别民族成份做了具体要求。
　　1981年元月14日，四川省委委托四川省民委邀请了西南民族学院和省民族研究所的学者专家，由省民研所的伍湛带队一行5人在涪陵地区民委领导的陪同下，到酉阳、秀山考察。宿成清还与酉阳县委副书记白新民陪同到湖北恩施、湖南永顺、吉首、芷江考察。
　　为了做好民族识别工作，县委、政府十分重视，根据四川省委(1981年)19号文件和涪陵地委(1981年)34号文件精神，县委下文成立民族事务委员会，由县委统战部副部长白文明(土家族)兼主任，石登兆(苗族)为副主任。1980年7月县委召开了民族甄别工作会议，会上传达学习了中共中央批转全国人大副委员长乌兰夫在全国边防工作会上的讲话的通知，传达了中共中央国务院批转国家民委《关于做好杂散居住的少数民族工作报告》，全面布置了民族甄别工作。
　　同年9月15日，县委又下发了《关于如何做好甄别我县少数民族工作的具体意见》，与此同时县委又再次组织力量分赴湘西、松桃、铜仁、都匀、黎平等县考察学习。
　　11月30日，县委、县政府向四川省政府、涪陵地区行署呈送成立自治县的补充报告。
　　12月，县委又派副书记石盛炳、县委统战部副部长朱钟鸣前往四川省政府汇报，受到省政府原副省长、中顾委委员天宝两次接见并作了重要指示。经省政府转报国家民委，报国务院批准。
　　1982年3月24日，国家民委政法司副司长张尔驹、处长杨一星、四川省民族研究所副所长李绍名（省人大常委）和中央民族学院、中南民族学院的学者、专家来到秀山进行实地考察，听取县上汇报后，张司长在会上对如何做好少数民族甄别工作讲了具体意见。
　　1983年4月4日，国务院以(1983)国函字50号批复四川省人民政府，同意设立秀山土家族苗族自治县，撤销秀山县。
　　1983年6月18日，四川省涪陵地区行政公署以涪署发(1983)66号函，关于设立秀山土家族苗族自治县，撤销秀山县的通知，按四川省人民政府川府函(1983)82号通知，报经国务院批准设立秀山土家族苗族自治县，撤销秀山县，自治县以原秀山县的行政区域为行政区域，自治县人民政府驻中和镇。
　　同年5月21日，县委、政府下文成立以县委书记敖仁良为主任委员，赵云奎、龙正学、李来辛、石盛炳、宿成清、池兴华为副主任委员，吴国文、黄伦坤、石昌达、肖克辉、张道国、白祖金、邹廷华、张洪洽、付家纪、宋子碧、肖庆贤、杨通会、付久华、张光文、张宗伦为委员的自治县成立工作筹备委员会，办公室设县人民政府，宿成清兼办公室主任，潘杰增、石登兆、付英荣任副主任，下设秘书、宣传、后勤、保卫四个组，分别由杨万和、喻民达、宫兆准、胡礼智、黄成举、王国安分别任组长。为了开好自治县成立大会，县委决定邀请国家民委、四川省、地两级各有关部门，四川省的甘孜、阿坝、凉山3个自治州和木里、茂汶两个自治县以及涪陵地区下属9个县和湘鄂的吉首、恩施两个自治州、贵州铜仁地区邻近的几个县市。特邀代表有解放以后在秀山曾任过实职的县级领导和秀山籍在外地工作的知名人士参加自治县成立大会。筹备办公室共发出请贴几百张，受邀单位和个人在大会期间除因个人身体健康原因外都派有代表团和个人到会祝贺。
　　为了开好成立大会，县委、县政府派宿成清专程到涪陵地区和省上汇报自治县成立筹备情况，同时邀请省、地有关部门参加成立大会，从成都乘飞机到北京国家民委汇报自治县成立筹备工作，并邀请国家民委派人参加成立大会。
　　在京期间，宿成清与酉阳县副县长冉懋焕到李鹏总理家里，见到李鹏总理的母亲赵君陶，邀请她能否回老家参加酉阳、秀山自治县成立大会，这位年近80的老人听到他们介绍酉阳、秀山要成立少数民族自治县时，十分高兴，她说：“我与你们秀山溶溪吴家是亲戚，小时走亲戚时，就有人说，‘你这个人不懂汉话’，我很想在有生之年回家乡去看一看，由于年岁不饶人，子女和保健医生不会同意我去。”谈了几个钟头的家常话，还说为了赵世炎故居的开放提供资料，当年赵世炎与周总理、小平同志的来往信件有些都看不清楚了，几次请小平同志回忆题词等话。
　　经过几小时谈话后，宿成清一行又去军事学院，邀请军事学院政委、全国人大常委委员、原红六军团政治部宣传部部长、黔东特委书记兼独立师政委段苏权，同时又到北京市纪委邀请原北京市委第二书记刘仁(酉阳县龙潭镇苦竹人)的夫人、市纪委常委甘英，未找到，据工作人员讲她已到北戴河休假去了，们只留下请贴就回秀山了。
　　到酉阳自治县成立时，她亲临到会祝贺，在向大会致辞时，首先一句话是：“父老乡亲们，酉阳的媳妇回来看望你们来了!”全场掌声雷动。她还在会上发表了热情洋溢的讲话。
　　她返京时路过秀山，还看望了县委、县政府主要领导。
　　自治县成立的前夕，段苏权政委从北京到达贵州省铜仁军分区，宿成清亲一行去到铜仁迎接段政委。
　　国家民委派张尔驹司长前来祝贺。各地派来的代表团有：四川省副省长罗通达率领省级有关部门及甘、阿、凉3州和木里、茂汶两个自治县代表团；涪陵地区行署专员夏宗明率领地级各部门及下属9个县的党政代表团；湖南省民委主任王双林率省民委代表团；湘西土家族苗族自治州州委常委副州长石元机率州级有关部门和花垣、吉首、保靖、永顺、大庸、龙山、泸溪、桑植县(市)党政代表团；湖北恩施土家族苗族自治州人大常委会主任田恩波率州级有关部门和州属来凤、咸丰、恩施、鹤峰、宣恩党政代表团；贵州省民委顾问黄焕明率省民委代表团；铜仁地委副书记张清田率地级有关部门及下属铜仁、松桃、沿河、江口、思南、印江等县党政代表团。受邀的特邀代表有原四川省副省长。中顾委委员天宝，中央军事学院政委段苏权、北京市纪委常委甘英、秀山籍四川省计委副主任刘兆丰(原秀山地下党主要领导人)、原涪陵地委副书记王道、武雨琴，解放后秀山第一任县委书记于吉仁，以及自治县成立前的几位县委书记杨文堂、肖永谦、冉海光、敖仁良，县长梁延德、郭锡禄、曾胜富，秀山籍中央军事学院军务部部长钟远林、渡口市副市长李宗碧等。来自全国各地的嘉宾计462人，其中国家民委2人，四川省祝贺团102人，涪陵地级机关92人，涪陵地区各县52人，重庆市3人，甘孜、阿坝、凉山州及木里、茂汶县16人，湘、黔两省及邻近的湘西、铜仁、鄂西三地州及19个县(市)91人，特邀代表104人。
　　庆祝大会于11月7日上午9时在县城南门广场举行，县属各区乡镇及各界人士都组织有代表参加，与会群众近1万余人，大会由县人大主任赵云奎主持，县长杨万和致欢迎词。在大会上致贺词的有国家民委政法司司长张尔驹、四川省副省长罗通达、涪陵地区行署专员夏宗明、中央军事学院政委段苏权、中顾委委员天宝、贵州省民委顾问黄焕明、湖南省民委主任王双林、湖北省鄂西土家族苗族自治州人大常委会主任田恩波，原秀山县委书记、后任北京市劳动局局长杨文堂也向大会致词，表示热烈祝贺。
　　大会结束后，在广场举行了文艺表演和游行活动。晚上在县委招待所举行招待晚宴，中共秀山土家族苗族自治县委副书记李来辛致祝酒词，对各位嘉宾再次表示热忱的欢迎和衷心的感谢。晚上在县大礼堂举行了文艺晚会，在南门广场举行了盛大烟火晚会。
　　11月7日自治县成立大会后，9日段苏权政委在副县长帅秀芝等人的陪同下，前往梅江区调查了解当年他在秀山县梅江区被民团打伤的经过，在区委会议室座谈时，在谈到当年在梅江街上被打伤时，区上同志介绍说，街上不久前有一名叫杨光和的劳改犯，从新疆释放回来，他已经是78岁了(据查当时他是梅江镇的伪乡队附)，便立即通知杨到会场，他在会上讲述了当年打红军的全部经过。杨说：“出事的那天，红军来时，我们正在镇公所打麻将，镇长何良臣正在床上睡起吃鸦片烟，听卫兵尹树清慌慌张张地跑进来报告说，‘土匪来了!’我把手上的牌一丢，接过卫兵手中的枪，跑出门就躲在镇公所门口一个油粑粑灶边，从南街那头来了一支队伍，身穿长袍短褂，服装又烂又不整齐，但精神面貌很好，等到队伍前边几个人接近我70米左右时，我开了一枪，由于我的枪法很准，连打3枪倒了2人，那个队伍立即后撤，被打的2人，其中1个已死，后来抬到飞山庙大树下埋了，另一个不知他们抬到哪里去了，当时看到队伍后退了，我就带上镇里的几个乡丁追上去，追到南街听到后山坡响起了机枪声，子弹在我们周围呼呼地响，我们才发觉不是传言的土匪，可能是红军来了，因为早就有传闻红军要来。红军边打边追，一个叫孙荣清的乡丁被打死了，当时把我们吓跑了……”经过两人的对话，段政委才说，当时被打伤的人就是我，当场就把杨吓住了，段政委就向杨宣传政策说：“我这次来是想看看我战斗过的地方，调查征集这段史料，不是来问罪的，你不要害怕!”后来他逢人便说：“我是罪人，打伤了红军的政委，他那么大的官还客客气气地和我交谈，共产党真伟大，不愧为老革命家，这种大公无私、不记私仇的精神，使我敬佩万分。”
　　据段政委本人介绍，1934年11月红军黔东独立师在掩护26军团奉命东进湖南湘西与主力会合，25日路过邑梅（现梅江镇），遭敌伏击，左踝骨受伤，次日行至雅江附近，又遭袭击，与部队失散，因伤势过重，晕倒在田坎脚，生命垂危。27日当地农民（经核实是现在雅江镇江西车田村民李木富夫妇）将段政委背到屋前灵官庙救治两日后，为了安全，趁深夜将段背至后山一个洞内（现命名为红军洞），每日为他求医、送药、送饭、送水等多方照顾，安全养伤一月后康复归队，临走时还给他做了一副拐杖，伪装为叫花子，离开车田，去湘西寻找主力部队。1983年11月7日参加秀山土家族苗族自治县成立大会后，11月9日，在副县长帅秀芝的陪同下，从秀山去酉阳龙潭了解当年一起同生死同患难的战友黔东独立师师长王光泽的情况。据介绍，段受伤后，王光泽带着余部路过川河盖大板乡遭受民团的阻击，在战斗中被俘押至龙潭被敌人杀害，在挖找王光泽师长遗骨时，在他的脚管上仍套着脚镣。
　　段苏权听了龙潭区委和文管所同志介绍后，当天回到秀山县招待所。晚上宿成清去他住地房间看望他时，他心情非常好，高兴地说：“我这次来秀山受益匪浅，不仅参加了你们县具有历史意义的自治县成立大会，我还找到了当年打伤我的敌人，又访问到了救过我的恩人，同时还找到了我亲密战友王光泽师长的坟墓，我还为他敬献了花圈并在墓前栽下了两棵常青树。”
　　庆祝会议期间，段苏权将军和老县委书记于吉仁还为自治县题了词。
　　段政委题词：
　　秀山是红三军活动地区，大大推动了黔东特区的坚持和发展，从而使得红六军团和红三军胜利会师，这是中国工农红军长征史上具有历史意义的伟大胜利。
　　黔东独立师在重兵围剿、靠向主力行动中，遭敌尾追堵截，在弹尽粮绝失败的情况下，秀山人民为掩护、接济和治疗红军失散人员尽了最大的努力。
　　全国胜利后，秀山人民政府坚决镇压反革命分子，人民扬眉吐气，他们怀念牺牲的红军同志，政府受人民的委托，修建川河盖纪念碑，深受教育和鼓舞。
　　别离49年，正值秀山土家族苗族自治县成立，谨致热烈祝贺和崇高的敬意，祝愿民族团结、经济繁荣、人民幸福。
　　
　　段苏权
　　一九八三年十一月八日
　　
　　解放后第一任县委书记于吉仁题词：
　　一九四九年十一月七日
　　秀山解放纪念
　　于吉仁
　　一九八三年十一月七日
　　
　　秀山土家族苗族自治县（简称秀山县）位于重庆市东南部，武陵山脉中段，四川盆地东南缘外侧，为川渝东南重要门户。秀山县东临湖南省龙山县、保靖县、花垣县，西南连贵州省松桃县，北接酉阳县。至2013年底，秀山县幅员面积2462平方公里，辖27个乡镇、街道。2010年第六次全国人口普查，秀山县常住人口为501590人（户籍人口65万人）。以土家族、苗族为主，另有瑶族、侗族、白族、布依族等少数民族，共18个民族，其中少数民族人口占全县人口的52%。秀山县为全国农业农村信息化示范基地，获得过“中国书法之乡”、“中国最具投资潜力中小城市百强县市”、“中国最具区域带动力中小城市百强县市”等荣誉称号。
　　秀山建县于1736年（清乾隆元年），于1983年成立秀山土家族苗族自治县，全县幅员面积2462平方公里，辖14个镇，18个乡，263个村（居委会）61万人。
　　资源较丰富。已探明的矿藏达60余种，其中碳酸锰储量2400万吨以上，平均品位24%，与湖南省花垣县、贵州省松桃自治县并称中国锰矿“金三角”；煤炭储量2700万吨以上，汞为万吨级特大矿床。气候条件适宜多种农作物生长，主产水稻、玉米、小麦、红苕等粮食作物及烤烟、油菜、油桐、楠竹、柑桔、板栗、中药村等经济作物，生猪、肉牛、山羊、水禽等养殖业和乡镇企业也是秀山具有和潜在的优势。
　　革命老区。秀山具有光荣的革命传统，早在1934年，贺龙同志率领的红军就在秀山开辟了革命根据地，组建了红色苏维埃政权，全县人民为支援红军建立红色政权做出了积极的贡献。1949年11月7日，秀山作为刘邓大军入川的第一站，在全川首先迎来了解放。
　　少数民族聚居地。秀山聚居着以土家族、苗族为主的18个少数民族，除土家族、苗族外，还有瑶族、侗族、壮族、白族、回族、满族、布依族等民族。全县部分地方至今仍保留着完整的民族语言，其学校实行两种语言教学。
　　省、市际边区。秀山地处武陵山腹地，系渝东南门户，为渝、鄂、湘、黔边区结合部，是重庆市在四省（市）边区的窗口形象，是西部开发的前沿阵地。东与湖南省龙山、保靖、花垣县接壤，西南依贵州省松桃自治县，北邻本市酉阳自治县。距长沙604公里、武汉656公里、贵阳556公里、重庆650公里，是重庆市最边远的县。距秀山145公里的吉首火车站、230公里的玉屏火车站、250公里的怀化火车站、248公里的张家界火车站、飞机场、98公里的乌江沿河港是秀山重要的交通出口。随着渝怀铁路、渝长高等级公路等西部开发重大项目的实施，秀山将是重庆通往南方发达地区的桥梁和枢纽点。
　　山丘地区。秀山县素有“小成都”之称，农业自然条件相对较好，全县有耕地54万亩（其中田32万亩、土22万亩）。从全县地理位置看，平坝占28%，丘陵占29%，山地占43%，山丘几乎占总面积的四分之三，最高海拔达1631.4米。特别是周边的十余个乡，均处于山高坡陡、交通不便、自然条件十分恶劣的境地。