第十六章：在全省CTAIS上线的日子里

　　前一回说到，罗小虎到新县城玉笥分局上班一个星期后，在大门口遇见了姚钱局长，向姚钱局长打声招呼，姚钱局长不但不理也，还对他黑下脸。罗小虎明白姚钱局长为什么黑脸，但他就是当作不知道。
　　罗小虎调新县城后，被安排管理整个新县城范围内的个体户。做了一个星期，工作无法开展。而按照市局统一规定，4月30日前，县局必须完成CTAIS上线前的两项基础性工作。一、个体户必须在指定银行设存款缴税帐户，并开通电话语音申报。二、采集个体户的基础数据。具体为复印工商执照，税务登记证和法人代表身份证，并填写一张纳税户CTAIS上线基本信息采集表。
　　所谓CTAIS上线，那是国税系统的一句行话，是指税收征收管理工作的全省联网。原来是各县的单机版和或一个县内联网运行。CTAIS1.0版上线，就是全省国税系统税收征收管理全面联网。
　　第一项工作，在指定银行开户并开通电话语音申，这项工作，实际上是从2012年就开始在做，这项工作在全县各税务分局基本结束，新县城所在的玉笥分局也只剩下新县城范围内的个体户没完成，罗小虎接管时，只完成了30%左右。也就是说，全县所有管个体户的税收管理员，从2003年3月份起，只做CTAIS上线基本信息采集工作就可以了。而罗小虎却要同时完成两项工作。
　　新县城的个体户在指定银行开户开通电话语音申报纳税这项工作没完成，说明新县城的个体户非常难管。主要原因有三点，原因之一，都是新开业户，新城没人也没生意，个体户不愿意办证，更别说交税。新县城当时属于国税管的个体户至少有150户以上，而此时已办证的只75户，这75户办了证，核定了税款，每月要交50元至100元不等的税，而没办证的，办证钱没交，税也不用交。这些交税的人本身就心理不服气，你说工作难不难办，这是问题的一个方面。
　　问题的另一个方面，国税部门这些年来对个体户的管理，基本采取的都是由管理员自已处理解决的办法，从未对个体户不交税户进行过全局性的强制性执法。在这种情况下，基本都是老实人自觉的交点税。一般核定的月税都不高，每月在50元到100元之间，开具发票则另外计税。有些人要发票，因此也主动来办证，要领用发票就要核定月税。实际上已办证的这75户纳税户，有四、五十户属于这种急需用发票的情况。三可能也与管理员执行不力有关，本来个体户领发票时，是可强行要求个体户去银行开户才给领发票，这也叫源泉控制法。但管理员并没去强行执行。原因是，该管理员原来是一个主政一方的税务所长，分他做这项工作，他心理不服，因此，这项工作就拖就这个样子。此人也有些关系，领导最后只好将他换了工作，最后把罗小虎来做这项工作。
　　罗小虎做了一个星期的工作之后，基本每个个体户都见了一两次面，但工作无论如何都做不下去。在税务部门有句业话，叫一个萝卜一个坑，以管个体为例，分配给谁管辖，这些个体户的办证、税款存银行缴税，每月核定税款的推报推缴入库，以及另时性的工作，都是一个人去完成。这次的CTAIS上线就属于别时性的工作。所以说，分工对每个人来讲，也是一种相当大的福利。有的好岗位，如何懂得有用权，一个人真可当几个人。这也是为什么同在国税部门，有的人富得流油，有的人也穷得卵壳登的原因。
　　这世界有活份的，肯定也有木纳者，李小虎不属于后面这类人。但他这个对这种事还是看得比较开，他常说“分到自己，就是一坨屎也要吃掉，谁叫自己竟争不过别人”。面对新县城个体户开户困难，时间紧，任务重，怎么办，第二个星期一，他坐在一个店里就不走了，本来不喜欢说话的罗小虎，这天却店老板聊了一大半个上午的天，也许是这个个体户老板真被罗小虎的精神所感动。他要罗小虎帮助看店，自己带着身份证去银行开了一个户头和复印相关资料，罗小虎交待他至少先存一个月的税款进去。办理银行开户，连同复印三证，来回用了近一个小时。
　　这户个体老板办完事回来后，他说了一句真心话。他说“说实话，有时我们觉得你们也不容易，但这社会总是让老实人吃亏，主动办证的要交税，硬是不办证的却不用交税”又说“几十元税钱不算多，还要我们又去开个帐号，每月多走一次银行，我们本来就忙，那能脱得开身”。一个上午，罗小虎总算办下一户个体户，象这种速度办下去肯定是完不成任务的。除了做这项工作外，在每月15日前，还在负责每户个体户月税的申报入库工作。
　　回到办公室后，罗小虎将这户个体户复印来的资料，然后根据资料填写了这户纳税人的上线信息采集表。心想如何才能最快的完成这项任务。罗小虎，吹牛拍马的功夫没有，但这事简单化一向是他的长处，任何别人看来很难的事，别人认为他不可能完成的事，最后都被他很快的解决。
　　在老县城时，刚开始的分局长也认为罗小虎不善言语，认为他管个体户收不到税，因此按排他管发票，后来换了一位年青的分局长，参加工作时与罗小虎分在同一农村分局，后来他问罗小虎有什么要求，罗小虎说想搞外勤，从此罗小虎管起了个体户。新县城，征管基础好，采取的是发票另计税的办法，月税一般都不高，只有几十上百元的税。没特殊情况，这些个体户一般都会主动交税，由于罗小虎人不贪，一年到头。除过春节统一减税半月外，他管的个体户，一年到头基本没停止的，后来被同事称为样板街，每次应对上级查检都拿他管的这条街去应对。管个体户的税务人员能吃的也就是报停月税和开具发票抵扣税款这两种方式。发票抵税要经管发票人员手，罗小虎肯定不会去干，报停月税，自己去拿点东西，罗小虎也做不出这种事。人不贪，个体户也没什么好争。交税都很自为觉。他没想到新县城个体户如此难管。李小虎管发票时，有个税收管理员管的一条街的几个卖烟酒副食品的月税被他拿烟等拿掉了三四个月税，拿四个月税，总要让一二个月月税，后来被同事们戏称为吃了一条街，当然这种事也没谁去说，另外，他敢不样做，他与一把手是铁哥们，当时月税最高的也就300元，吃半年也就1800元。吃五户也不到一万元。骂管个体吃贪污，这种事只是外行的想法与看法。当然还有吃发票的，这个不是领导许可一般人不会去干，发票要保管五年。万一查到铁板钉针。
　　罗小虎处事原则和风格就是不贪和复杂事情简单化，因此，任何难办之事，最后总能被他想出办法去完成解决。罗小虎做完了第一户后，他就采取了一个办法，不要个体户办，他自己来办。大家都知道，个体户每月15日前都要缴月税，因此他想了一个办法，三件事一起办。每办一户，除收月税外，另收2元钱，一元代办复印三个证件，一元钱留着压存折，愿意存两个月以上的就多存，每办一户登记一户，并在局长打印一份办理清单，一式两份，一份自己留，一份给个体户。按规定，税务人员是不能直接收现金的，但为完成任务，他也不管这规定那规定，反正办完后，两天就交还存折给个体户，然后再将办理清单取回作废。这项看起来不能完成的工作，罗小虎在不到半个月就完成了。回来就是填写《纳税户信息采集表》这一项工作。
　　2013年7月1日后，全省CTAIS上线成功运行，为了奖励有项人员，对6月1日后有市局统一参加数据录入的人员，每个除了发出差补助外，每人发奖金1500元，而那些为CTAIS上线做信息采集等基础性工作的人员每个奖金50元，个人付出与所得完全不成比例。几年后，这种体制更发展到极至，那是后话。
　　完成全省CTAIS上线后，当时，正好市局论坛刚开通，罗小虎成了第一批玩论坛的国税人。开始在市论坛取的网名叫白马龙，也就是默默无闻做事的意思。一年后，省局首个论坛开通，被人称为旧论坛，在省坛，他取名野狼，对社会发出怒吼，那是后话。旧论坛开通没多久就关了，几年后，新论坛开通，罗小虎取名我心阳光，希望自己内心阳光起来，更希望社会阳光的早日来到。
　　完成新县城人个体户上线后，一项更费神的事又在等待罗小虎，这也是罗小虎正面与姚钱局长产生争吵，让姚局长失了面子，最后导至二管新县城个体户，县局一把手亲自带队查办罗小虎的原因。
　　下一章，罗小虎驻厂记。