第1章 赴省城领访初战告捷 表谢意赞助情意暖暖

　　后顾之忧想在前，没有保险心不甘。
　　集体进京告御状，非访施压求梦圆。
　　省城一走心有数，政策出台大家欢。
　　老友频频来贺喜，情真意切记心间。
　　
　　高天虎由纪委的室主任，提拔到信访局任副局长，上任的第二天，早晨刚到单位，他还没来得及进办公室，就被局长胡海涛喊了过去：“高局，一会儿，你得陪仁和区吴林副区长及劳动局范晓平副局长去省信访局领访。主要是仁和区祥园村有8个村民，他们代表40多名失地农民，要求去省里反映享受养老保险的诉求。目前，我们县没有这方面的政策支持，这些村民一直上访，闹得很厉害。前段时间，这个群体有18个人进京非正常上访，对我们影响很坏。此事被省信访联席会议办公室在全省通报，我和分管的县领导，还有责任单位的领导也被县纪委追责了。所以这次安排你去省里，一定要设法处理好，防止他们再次进京非访，你陪他们去省信访局咨询一下，设法说服他们，早点返回县里。”
　　高天虎初来乍到信访局，还没来得及熟悉信访业务和工作环境，脑中根本就没有接访的概念，对这些村民代表该怎样接待，他心里实在没有底。如果这些人对省里的答复意见不满意，不回东川县怎么办？下一步的工作又该怎么做？去省信访局找谁接头，省信访局在什么位置？这些内容，对高天虎来说都是一片空白，高天虎有些懵。
　　“胡局，我们这次去省信访局领访，谁熟悉省里的情况，去省局需要找谁咨询政策，咱们局还有谁去？”高天虎请教胡海涛，希望得到进一步的指导和支持。
　　胡海涛的态度十分明确：“这次由你带队，局里不再安排其他人了，仁和区负责出车，你搭乘他们的车，与吴区长、范局长同车，8名村民代表乘另一台面包车，你们可直接去省信访局接访处找高玉处长，让他联系省人社厅的分管人员接待。”
　　高天虎的头“嗡”的一下老大，他到信访局才第二天，就接了个大活，领访的程序、省信访局接访处以及高玉处长，在他的脑中基本没有概念。没有熟人陪同，搞不好会闹出笑话。如果处理不好，自己难堪不说，陪同去的区领导和部门领导也会瞧不起自己，以后在单位的同事面前也抬不起头。高天虎心里一直不托底，他故作镇静，心想，先探探底再说：“好吧，胡局，什么时候走？”
　　“马上走，你去仁和区找吴区长，乘他们的车。”胡海涛说。
　　“好的！”高天虎勉强挤出两个字。
　　然后急忙回到自己的办公室，把笔记本装到了文件包里，锁上门后，又到斜对门副局长孙家新的办公室，见到孙家新说：“孙局，我马上要去省信访局领访，你知道路线怎么走？你有没有高玉处长的联系电话？”
　　孙家新非常热情，拿出电话本，翻了翻：“高局，你记一下高玉处长的电话，还有接访处吴国胜和钟楷的电话，找到他们谁都可以，你让他们帮助衔接省人社厅的领导接待。记住，省信访局有两个接访地点，一个地点是在省委附近，另一个地点在省政府的接访大厅，你这次是去省委附近的接访地点，你只要找到高玉处长就可以。我一会儿给高玉处长打个电话，让他提前与省人社厅接访的领导打个招呼，提前准备好接待。”
　　孙家新说得很详细，让高天虎很感动。
　　他记下电话号，匆忙下了楼。
　　不多时，吴林、范晓平的车就到了。轿车和面包车快速驶入了高速公路，直奔省城。在车内，高天虎不断向吴林及范晓平请教如何才能把这个访处理好，让他们今后不再纠缠。经过一番探讨，两个人把底细向高天虎做了交代，给高天虎放宽心。即使这样，高天虎还是担心这些代表的思想工作无法做通。
　　临近中午，他们抵达省信访局一楼接待大厅，高天虎出示了工作证，说明来意。接待员通过内线联系到高玉处长，他很快在一楼2号接待室与高天虎等人见了面。
　　高玉告诉高天虎，孙家新已经给他来过电话。省人社厅的宫处长也已提前到达。
　　接待室椭圆形的桌子四周摆了一排座椅，村民代表坐在靠门一侧。高玉、宫处长及高天虎、吴林、范晓平坐在村民代表对面。
　　高天虎第一次到省信访局协调上访案件，没有经验，不知道具体是怎么个程序，心里一直忐忑不安，生怕把这次领访的事搞砸了。见高玉处长和宫处长两人非常平易近人，没有高高在上的感觉，他的内心平静了许多。
　　高玉面对村民代表说：“我是省局接访处的副处长，我叫高玉，这位是省人社厅驻省局的宫处长，今天共同接待你们，我们想听一下，你们希望我们帮助解决什么问题，你们县政府的答复意见是什么？发言时一个一个发言，要简单些，我们能够听明白就行。”
　　村民代表贾福新举手想发言，得到允许后说：“我是东川县仁和区祥源村的村民代表，3年前东川县搞房屋开发，占了我们村47亩耕地，涉及18户村民，40多口人，当时的征地补偿费和安置补助费已经发给我们了。可我们是地道的农民，就依靠这点耕地种菜养家糊口，给的那点钱早花光了。我们40多人现在有30多人超过了60岁，有7人已经70多岁了，年轻人靠出力打工干活，还可以勉强维持生计，而我们这些年岁大的，打工没有人敢用，体力活又干不动，一旦有个小病小灾可就倒霉了，不能光靠子女养活吧。如果再给我们补偿点钱，让我们也能够入个养老保险，过了60周岁，也能按月拿到一定数额的退休金，我们心里也就平衡了，谁愿意没事总去上访，给你们找麻烦。我今年都63岁了，我家扣个花窖，比其他家条件好些。听说今年县里还要搞房屋开发，有可能占我的花窖，那我可就真得考虑入养老保险的事了。可是，目前政府没有政策，就是不让我们入保险。”贾福新一口气说完，高玉和宫处长一边听，一边记录。
　　“还有谁发言？”高玉问。
　　“我说一下。”村民代表袁老大站了起来，高玉示意他坐下说。
　　袁老大坐下后说道：“我们的要求不高，就是地方政府能够出政策，让我们入养老保险，保费我们自己拿，政府也不用格外掏钱，这点要求怎么就不能满足我们，城里的人和有工作单位的人可以入养老保险，而我们为什么就不能，这样做对我们农民太不公平！”袁老大有些气愤，越说越激动。
　　袁老大说完，高玉又征求其他代表意见，见没有人发言，他转身问高天虎：“你们当地政府什么意见？”高天虎无法回答这个问题，他示意范晓平发言。
　　范晓平明白高天虎的意思，接过高玉的话说：“我说一下，我是东川县劳动局的，他们反映的问题，我们答复过多次，问题是，现在国家和当地政府没有农民入养老保险这方面的规定，而且我们县这类人员涉及上千人，我们县里也多次开会，认真研究论证过，我们拿出一个补救的办法，争取把这部分人纳入进来。上周，我们已经向兰江市政府打了请示，建议解决失地农民入养老保险的事，但需要等兰江市政府的批复后才能运作。”
　　范晓平把来龙去脉解释的很清楚，高天虎听后，一颗悬着的心终于落了下来。
　　高玉看了看宫处长说：“宫处长，你说一下。”
　　宫处长向高玉点点头，然后面向村民代表说：“你们反映的问题就是个失地农民想入养老保险的事，目前，国家确实没出台这方面的政策，但国家已经在考虑农民入养老保险的问题了，估计很快就会拿出方案，刚才范局长说的意见很好，我认为可行。”
　　墙上的电子钟已经指向了12点20分，高玉有些着急，对大家说：“我看时间也不早了，我长话短说，感谢你们对我们的信任，能够理性的配合我们接访，我讲三点意见，一是请东川县做好这些人员的摸底，看看究竟有多少失地农民要求入养老保险，然后通过兰江市局书面上报给我们，以便我们与省人社厅沟通，及时向省领导汇报，争取早点制定出台并落实农民入养老保险这方面的政策；二是明天我们给兰江市政府下督办函，督促他们抓紧上报失地农民入养老保险的请示；三是希望在座的各位代表回去后与其他村民多做解释工作，在失地农民入养老保险的请示没有正式批复前，不得越级上访或出现其他过激行为。中午请高局长安排你们吃顿便餐，早点返回当地，如有什么不清楚的地方，可以随时联系我。”几位代表耳语了一会儿，起身离开了接待室。
　　返回东川县，高天虎有一种初战告捷的喜悦。
　　从省城回来后，高天虎接到多个朋友的电话，准备请他吃饭，为他“提升副局长”表示祝贺。有几个平时的“铁哥们”不甘心，直接去信访局，赖在办公室不走，非要表达一下心意才肯罢休。
　　为满足他们的心愿，高天虎让他们随便给办公室置办些物品，也算给信访局做贡献。在税务局工作的一个朋友很大方：“高局，你的办公桌光秃秃的，连一台电脑也买不起呀？实在不行，我给你赞助一台吧，你是喜欢台式的，还是笔记本，你安排人到电脑公司挑一台，完事时，我让人去把帐结了。”
　　“不好吧，可别违反了规定！”高天虎求之不得，但他还是提醒一下这位朋友。
　　“局长已经告诉我，让我安排时间好好请你吃顿饭，他也想参加，既然你不想吃饭，我们赞助一台电脑，他肯定会答应，你对我们局有贡献，局长一直找机会答谢呐！”那个朋友说出了理由。
　　哈哈，高天虎想起了4个月前，他写的一篇有关税务工作创新的稿件，被省里的主要媒体采用，引起了省税务局领导的重视，省税务局专门安排工作组到东川县税务局调研，肯定了他们的做法，认为这是全省税收工作的创新，准备在全省推广他们的经验。县税务局领导心里最清楚，他们能够在全省露脸，是高天虎那篇稿件的作用。
　　想到这，高天虎高兴地说：“好，那就这么定了！”
　　民政局一个朋友看见电脑已经有人买了，他也想贡献点东西：“高局，你的办公室没有沙发，来个人都没有坐的地方，我给你贡献一对沙发吧！”
　　高天虎笑了笑：“你看我这7平方米的屋子，能放下那么大的沙发吗？你还是给我买几个小凳子放在办公室，我以后接待上访人，也能有个坐的地方，另外，我的办公室暖气不行，冬天可能要冷，你实在想表示的话，最好再给我配个电暖器，我会作为纪念品收藏的！”
　　下午上班时，高天虎把购电脑的事向胡海涛做了汇报，准备让办公室安排人员去电脑公司选一台电脑拿回来安装。
　　胡海涛心里暗自高兴，他露出歉意：“你办公室的电脑，我原来已经安排，准备把一楼那台电脑修一下给你用，既然这样，我们暂时就不修那台电脑啦，我一会儿让办公室安排人去电脑公司给你选一台电脑，你也算对我们局做了贡献！”
　　“应该的，谁叫咱信访局这么穷！”高天虎不知底细，真以为信访局缺少经费。
　　高天虎很佩服办公室的工作效率，不到半天时间，高天虎已经在自己的办公桌上打开电脑，上网浏览网页了。
　　信访局除了胡海涛的电脑和副局长刘晓云的电脑配置比较高外，就属高天虎的电脑配置比较好了。看到新电脑，大家投来异样的目光，也许是佩服高天虎的朋友多，人气旺。也许认为高天虎此举纯属多余，信访局不差经费，更不差给副局长安装一台电脑。
　　不管别人怎么议论，高天虎有自己的想法，能给单位省钱的地方尽量省，置几件办公用品，总比把钱浪费在别的地方合算。
　　高天虎点开了word软件，笨拙地用手指点击键盘，用拼音输入法将几天来的工作日记补上，这是高天虎多年的习惯。一是作为自己日常工作的备忘录；二是便于自己今后起草工作总结时，积累资料。局里新安装的电脑与原来在纪委使用的电脑不同，优点是内存大、功能多，启动速度快，使用起来非常方便。