第十八章：表弟“增票”闹笑话

　　罗小虎过完春节不久就满了五十五岁。因为罗小虎是一个一生无职的小科员，一生无所求，即不求官，也无能经商。
　　中国有句话叫“无欲则刚”，要我想可能还要加一句“无欲则懒”。罗小虎无欲则刚，这点你可能体会到了。罗小虎“无欲则懒”则很少人知道。
　　税务部门目前主要有两大权力，一是出口退税权，二是农产品等税务优慧发票开具权。如果十几年前开票风险企业还是少数的话，现象开办风险走票企业成为一种新的经济模式。在经济落后县，这类“走票企业”甚至占一般纳税人企业的一半以上。
　　可能外人不知道，走票企业。走票企业就在现行刑法中是虚开代开专用发票的违法犯罪。别说很多企业每年开几千万甚至几亿，在刑法上，虚开1万即犯法，虚开50万以上即犯罪，要入量实刑。刑法是二十几年前制定的。当时走票现象是个别现象，当年浙江金华税案、广东灿头税案甚至还人被判死刑。
　　目前，生产企业与开票企业相分离，这已是一种社会分工与合作。生产与开票相分离是中国中小企业的一种“业态”。简单点讲，也就是广东福建等责任出口的经济发达省的大大小小的加工厂生产的出口产品只生产，但不向出口企业提供发票。这些发票通过江西湖北等内陆经济不发达的“半真半假的服装纺织企业”开票增值税专用发票。对江西湖北等省来讲就叫招商引资，实际是招摘引税。如果用新的税收观念讲，这是中国税收管理的新常态。
　　目前中国出现的这种新业态和新常态，在中国税收官方无论是“杂志”还是“媒体”都无人敢讲。但无论是税务大到总局官员，小到罗小虎这样的想吃吃不到的小科员，谁都清楚，谁都明白。从事生产和从事开票的企业老板和会计人员就更不用说。罗小虎还真不点不怕死，他敢在内外论坛把不个公开形容成”皇装新装“，自己皇装新装里的天真小男孩。
　　安照罗小虎的理解。走票财政与土地财政是同一个道理。都是为了解决经济落后地区财政困难的需要。虚开走票大体是政府行为。这也是这个行业能长期存在和壮大发票的主要原因。因为，经济发展越来越不平衡。经济发达地区公务员工资达到十几万甚至几十万，而经济落后地区平均工资可能不到十万，有的甚至只有三四或五万，七八万。只要是公务员都知道，各地基本工资相差不大，都是套职套别。相差的主要是地方性津贴和各类奖金发放多少。作为一县之长，肯定要想办法招商引资，说白了主要是招商引税。如果没有政府这只手，谁也不会冒犯罪甚至杀头的风险开办“走票企业”。
　　“走票企业“一方面是违法犯罪，另一方面又是解决地方财政需要的政府行为主导。这就决定了这类企业属于"权力企业和关系企业”，没有权力支持，没有关系是无法开办这类企业的。
　　前面说过，罗小虎必然是科班出身，客观上讲，罗小虎脑子也并不比其他人笨。但罗小虎有个致使弱点，就是情商低，不是一般的低，而是特别低，低到迂腐的地步。因此，有人说他老实，有人说他清高，也有人说骂他“家子”，也就是二百五的意思。
　　象罗小虎这种老实人，即便再有内才也没人用，因此参加工作后一直从事个体税收工作，无机会接触税务人员所讲的风险企业。如因罗小虎在现实工作中得不到领导的重用，罗小虎倒产生了一些特别的爱好。从开始骑山地车，后来发展到酷爱摄影。
　　人都是这样，凡是自己好的东西总希望展现给大家，生怕别人不知道，罗小虎喜欢摄影后拍出了很多自认为非常美的摄影作品，为了展现自己的摄影作品，自然就喜欢上了在内外网发图片作品。从喜欢发图片作品得到大家赞美，罗小虎又开始喜欢写点随笔杂文。想不到，罗小虎写的哪些错字错句很多的随笔杂文同仁们也特别喜欢点击。罗小虎一下成为内网上的网络红人。罗小虎越来越大胆起来，罗小虎开始喜欢在省局论坛发表一些自己对政治和业务高见。敢许是老天照顾吧，在罗小虎五十岁哪年，新调来一位叫杨光明的年轻局长。杨光明可能也在内网看过罗小虎写的政治和业务高见。杨光明来后这久，罗小虎就调到了税务部门目前后好的业务岗位税务稽查局。
　　到评估科后，罗小虎曾经的分局长谭百万,已是玉峡县国税局的副局长并分管纳税评估科。在罗小虎眼中，谭万生简直就是一个吃人不吐骨头的领导。曾经谭百万无数次欺服罗小虎。
　　罗小虎到评估科后，罗小虎就知道谭百万明的间的参股了很多走票企业，有的是同学开办的，有的是谭百万的小舅子小姨子在这些企业开票。由于这些风险企业大都有税务领导做高参，为了逃避总局和省局监控，他们自然而然会想到分散和化解风险的办法。办法主要有两种，一种是化整为另的分散风险，即如想每年开出一亿元发票，5000万元以上，可能容易被省局监控，他们就开办三家走票企业，这叫分散风险。还有就是采用两三年注销一次来化解风险。万一后面企业出了事，最后查来查去，说是企业注销走死逃亡，实现上换个法人又在开。一般内部人不告也不可能被发现。对于内部税务人员来讲，只要领导不少自己的工资，税务人员也不可能有谁会去告领导开办走票企业赚钱。虽然也有些眼红，平时私下也会说几句，但一般都会采娶怪只怪自己没权力、没能力态度。
　　在《老实人的公平梦》第二十三章《实现稽查梦，盼望阳光到》。罗小虎出于公平税负，更出于怕承担责任，同时也出于报复谭百万。罗小虎将查出的某出口大户,涉嫌骗税几百万的案子上报给了新来的局长杨光明。为此，罗小虎晚上散步被打住院。虽然，此案公安介入了，但最后也是不了了之。这个涉嫌出口骗税几百万的案子，最后也只补了几万元税不了了之。每年班子成员都调整分工，谭百万调整为分管纳税评估和税源管理，直接掌握农产品专票的审批权。权力比分管评估科还更大，在税务部门谁都知道，谁掌握了农产品发票的发放审批权，给多少农产品发票就能赚多少钱。罗小虎继续留在稽查局岗位工作。
　　对于自已查出涉嫌出口骗税几百万，最后只补税几万的结果。罗小虎本是预料之中之事。在这个案子中，稽查局长朱小山和主管稽查的谭百万都不主管罗小虎把查出的真实情况如实报告给局杨光明。他们的意思是事情问题可写，但不能明写。再说，对于出口退税，从总局到省市县有专门部门责任和监控。既然，省市县责任出口退税的部门都没监控出来，你罗小虎不乐得做个大好，并且也可得笔意外之财。
　　在罗小虎查出问题后，这位在玉峡县经营了十几年的出口退税企业老板就暗暗的给了罗小虎一个厚厚的大红包。罗小虎没拿出来看，当然也没数，但从厚厚高度看，没一万怎么也有五千元。罗小虎一身胆小怕事，自然不敢拿这种钱。这点罗小虎明确的。
　　罗小虎坚持要在报告中明写，一定要坚持把问题上交到局长杨光明。罗小虎是经过深思的。一是注销是企业逃避责任的最后一关，如实报告这是自己的职务所在。二是杨光明是局长，是局长一把手，是单位上法人，重大案情必须报告局长。三是罗小虎是杨光明来了后自己才有机会做上稽查业务工作，出于报恩也应该将情况告诉让局长去把关。四也想报复一下谭百万。罗小虎甚至作好了重新回去管个体的准备。
　　罗小虎坚持将如实汇报的材料交给局长杨光明后。罗小虎甚至早就想到了这个案子的处理结果。这位从事服装出口企业的张老板在玉峡县经营了十几年，在玉峡县也算是出口退税大户，象不类企业肯定与省市领导早就有关系。几百万涉嫌出口骗税在罗小虎看来是大数额，在省局领导看来就是很小很小的小数额。用罗小虎自己的话讲，人家有一火车皮的权力，几箱烟或一汽车烟算什么。虽然，罗小虎想到结果，但罗小虎还是坚持“重大案情如实报告给一把手”。最后导致自己被打还无处查。虽然，罗小虎继续保留在了稽查局，但从此案之后，稽查局局长只让罗小虎接触小企业。如别人查每月用票50-100票的企业，罗小虎只责任查5-20份票的企业。如果50-100份票每年能赚一两百万的话。10-20份票每年只能赚二三十万。如果每年给五份票，如果按照税务部门的征管要求开票，甚至还亏本。有一次罗小虎查两户每月只有5份票的企业。按征管要求要补税一万多元。别人补几十万的都完成任务，还有吃有喝有拿，而自己要求补税一万去完不成任务。为此罗小虎还写了篇小说“老税官交差”。补几十万愿意交是正常现象，因为他至少赚了几百万上千万。而补一万不愿意交，也非常正常。大家都从事相同行业，你给一百份票，赚了个几百万，人家是为逃避风险重新开办注销，我只给5份票，是因为亏损，开办不下去而申请注销。本来就亏损，现象你还叫我补税。他们自然不服气。罗小虎自然完不成任务。对于罗小虎完不成任务，反正有副科长顶着。罗小虎在稽查局从此也就成了一个闲人。
　　稽查局查帐主要是调帐为主。即调帐到税务部门来查。查完之后再去企业核实情况。该实情况一般都是整个分局人员一起出洞。说是核实情况，如际就是去企业玩一天，玩完之后再吃一两餐饭。吃饭时，小案子一般老板会给包“中华”好烟。如果是遇到大案子，老板甚至也会给经办人员一条“中华”烟。再大的案子，如果想要经办人员隐满，甚至象前面说的一样给个大红包，就看你敢不敢拿。其实拿了也没什么关系。
　　罗小虎不拿，也不是罗小虎不在乎这种小钱。而是觉得拿小钱替老板，特别是替领导隐满如此大的事不合算。如果拿了，万一出事，自己是注销经办者，责任自然自己少不了。如果只是内部查倒没什么问题，自己可不说。万一出现涉及到某个全国性骗税案子。万一真的有一天公安找到自己。自已敢小怕事，如果拿了，肯定会被吓倒。如果没拿，自己肯定也会如实说出来。
　　罗小虎不喜欢玩，也不喜欢喝洒。从内心讲，李小虎也想去吃饭去得包好烟。但要他去企业站在边上看同事玩一天，然后得这包中华好烟，罗小虎宁愿舍去这包中华好烟。后来罗小虎常说，如果用不着去，自己就不去企业。久面久之，罗小虎成了稽查局的一个自由人。当他们下企业时，罗小虎常常一个人坐在电脑上写随笔杂文。有时也常一个人出去公园散散步走上一圈。罗小虎这几年大至就是这种工作情况。罗小虎查帐只查问题，每月看几户企业，每户企业看一两个小时结束，自由自在无人管。罗小虎没权，也不要权，也不去求领导要权。
　　罗小虎有个有钱的表弟。在高中时喜欢打架，后来当兵去了，说是在当兵时结识了官二代，后来，罗小虎这位表弟也通过这位战友包河岸和包高速公路赚了些钱。后来据说这位战友亲戚退休了，也承包不到工程了。据说后来还参与了搞房地产。说是亲表弟，但罗小虎与他从来没什么来往。只是每年清明会坐表弟的小车回家一次挂清明。其他时间从不来往。但2018年，罗小虎是自己打车去挂清明的。
　　在清明期间，罗小虎听三叔说表弟现在也在公司。但罗小虎没问表弟开什么公司。清明过后不久的一天，罗小虎突然接到表北打来电话。问罗小虎增票情况。说是准备到国税部门来问问情况。罗小虎的办公室在四搂。罗小虎也告诉表弟自己在四楼。但听表弟的口气，意思是叫罗小虎下到一楼来。既然是亲表弟，自己下去也没什么因此就下去了。
　　罗小虎来到一楼后，并不见表弟在，等了十几万钟，就电话给表弟。表弟说马上就到。表弟一到，就对罗小虎说到，现在票不够用，增票怎么增，要找谁。罗小虎也没问增“什么票”。就主观认为，表弟也在开“走票企业”。因此说到，增票找我没用，甚至找科长也没用。
　　听了罗小虎说，表弟心理也不高兴，口气很大，你拿只笔拿张纸来，写出要找谁，科长是谁，主管副局长是谁，局长是谁。见表弟这种口气，罗小虎自然心里也不舒服。但无论怎么讲，亲表弟也不会当面红脸，因此，就去找大厅的同事拿了纸和笔。然后安表弟的要求写出了科长姓名，主管副局长姓名，还有局长姓名。
　　写完之后，罗小虎问表弟办了个什么公司。表弟说，在高速公路办了个经营拖车修理公司（小规模纳税人）。说是每月只限开2万元不够开。问要怎么解决。问为什么不给票。原来是这种情况。
　　对于每开限开2万票这个情况罗小虎当然清楚，肯定是表弟不想交税。因为按目前税务部门规定，每月起征点为3万元。即每月营业收入3万元以下不征税，超过3万元就要核定每月900元税。之所以，限制2万开票限额，这是玉峡县国税局的规定，理由是3万元营业额，总有部门是不要发票的吧。以下，规定每月开票2万票以下可以不核定月税。如实一来，很多个体不但不用交税，每月如果能代开2万元发票，还能赚个4-5%税钱。很多个体税也是这样开票的。
　　小规模纳税人（个体或公司）除了限制每月2万元不征税外。有的开票业务大的，自然要超过3万元。这样税务部门要给他们核定月税。最低30000*3%=900元。
　　小规模纳税人税率为3%。即便同意交3%的税，另外还有一个规定，小规模纳税人从事生产加工修理每年最高限制开票50万，从事商业最高开票80万，超过这个限额的就要强制转为一般纳税人。转为一般纳税人后，税率就根据不同行业分别为6-17%不等。
　　罗小虎把情况告诉表弟，表弟表示愿意按开票金额3%交纳税款。只是每年最高只能开50万还是不能满足自己的需要。因为，他在高速公路从事的修理和拖车项目绝大部分都要开票。对此，罗小虎说，目前税制就是这样规定。只能申报一般纳税人做帐，然后购进材料取得发票抵扣进项税金。
　　说来也巧，在表弟询问了增票情况后，罗小虎就从网上看到，从2018年5月1日起，小规模纳税人标准从原先的50万或80万统一提高到每年500万。如此一来，解决了全国大量小规模纳税人的开票问题。罗小虎也在第一时间把这一情况转告给了自己的表弟。