第三十章：叫出打造阳光发票管理口号

　　上回说到，在接管发票最初的三个月期间，在发票计税的存款的原则问题上，李小虎与直接纳税户，间接与管个体户的税收管理员产生了矛盾和冲突。
　　由于李小虎坚持的东西即合法又合情，但客观上损害同事的利益，同时个体户也觉得麻烦，因此在执行过程中，自然搞得大家都不愉快，当别人不高兴时，自己其实也不高兴，因此，这三个月之内，李小虎的情绪非常不好，情绪不好最后肯定会影响到身体出善。因此，李小虎在三个月之内，也就是一个发票换发周期之类，人一下就瘦了十多斤，并且老胃病也不时痛。
　　李小虎十几年前，身体得过一次大病，最后总算有惊无险的过去，李小虎想到，既然事情无法改变，一定要调事好自己的心态，人在背时时，只有自己能帮自己。李小虎开始在寻求改变的同时，也在没着调整自己的心理平衡，只有心理平衡了，心态才能调整好。
　　李小虎一个比较喜欢上网看新闻跟时代的人。2010年前后，整个社会上两种思想产生了比较严重的分化，说到底也就是利益之争，具有精英思想的人，也就是社会即得利益群，如公务员中的大小领导，社会资源垄断企业的中高层领导，还有社会垄断企业的高工资者。如烟草、供电企业的一般职工，可能就比一般没权的副县级工资还高，而公务员中，有职务者则认为自己工作压力大，理所当然的应该是具体做事公务员工资的资金要高很多。正好李小虎前面所讲，作为具体做事的一般公务员，则认为，你一个天天不上班的高职务者，奖金却拿天天上班做事人员的近两倍，这是典型的封建等级分配制，甚至说出，封建社会还没这么多等级，一个小小的局长单位分出十个等，真不知领导是如何想出来和分出来的。
　　当时也有个别同事要李小虎学活份点，告诉李小虎“我们只能适应社会，而不能社会适应你”或者“我们小小老百姓只能适用社会，而无法改变社会”，“”人微言轻，说有什么用，说也白说”“如果不愿入流，唯一的就是改变自己的心态”。
　　李小虎是一个喜欢上网，喜欢看各类新闻，尤其是杂文杂事的人，对这些大道理，李小虎当然不用人点醒。接管发票三个月后，李小虎做出了一个改变自己生活态度的决定，一是在省局内网论坛注册了一个“阳光老男”的网名，再一件事就是去银行办了一个支付宝，在网上购买了一部山地车。从网上购山地车的时间推算，李小虎在省论坛注册“阳光老男”网名是2010年3月份，因为，李小虎的山地自行车是2010年4月初购买的。
　　前面说过，纳税人销售货物起征点为2000元时，即最低月税为60元（2000*3%时）时，玉峡县对个体户使用发票实行的是“票内计税，票外定税”的管理办法，即每次上缴发票直接计算税款当场开税票入国库。而当起征点提高到5000元后，即最低月税为150元（5000*3%时），对提高起征点后的调增税款进行补税。对调增税款部门进行补税，实际上无法进行，最后执行是，有点关系的月税全部抵，没关系的，就不告诉他们，还是实行每次上缴发票时，根据“发票金额”全部开票入库，每月月税150元没替他们抵。
　　对这种看人下菜的管理办法，李小虎就看不贯，但原先不是他管，他肯定也不便说，否则别人会说，要不就你来管。现在李小虎真的被迫管发票了，他肯定要按自己的“阳光执法”思想去做。
　　在此还要说一个小故事。在刚接管发票的前三个月中，李小虎还与分局长发生过一次较大的矛盾冲突。李小虎本身没一个亲戚开店，李小虎虽然管过几个个体户，但他与个体户的关系都是公事公办，因此也没任何有私交的个体户朋友。李小虎村里有一个“共家庭”的在街上开了一家小超市，月定税为200元。原先税款就超过200元，自然不属于调增税款，因此，提高起征点两年之内，这200元月税自然也没从“发票计税”中抵扣。原先不是自己管，虽然他知道很多人的亲朋都抵了，但李小虎多一事不如少一事，也没将这种“内部制度”特意告诉这位“共家庭”的本村个体户。
　　当李小虎这位“共家庭”的本村个体户来换发票时，上缴发票时计算的发票计税税款为400多元。李小虎的这位同村人，由于街上没什么亲戚当官，自然也没什么发票可开，他一本发票使用三个月才开出应纳税款四百多元。而他三个月的月税为600元。计算出的四百多元说，按“内部制度”肯定可以不用缴。而管个体户的太子党也象原先一样，计算税款后写上“开票入库”，李小虎就将“开票入库”划掉，然后改为“抵月税”，然后就将发票换给了这位“共家庭”的本村个体户。并告诉他，以后可大胆开票，以后每个月的月税可从“发票计税”中抵扣。
　　发票管理，每个月月底都要向县局纳税服务厅报《发票月报表》，即本期购领用数（向县局购入）、本期缴销数（即用票户上缴）、本期结存数（包括分局空白数和用票户手里结存数）。尤其是结存数，每个月都有盘点（空白）和加数（用票户台帐）。
　　对本期上缴发票，除了税收管理员要签字外，每个月月底，分局长更是要审核签字认可，方可报送县局销数。朱小山分局长在签字李小虎“共家庭”的本村个体户这本发票时，他发现将“开票入库”改变“抵月税”，朱小山分局长开始不同意签字，李小虎直接说“这是我家村的一户本家叔伯兄弟”。朱小虎其实早知道，但他明知故意想为难李小虎。李小虎见朱小山不想签字，就说到“可以，那这些这些都不能上销”，李小虎早将哪些不符合“新调增税款”上缴的发票放在了另一边，其中也包括几个大超市的十几本发票。这些发票可是一两万元税款。朱小山见李小虎来硬的，最后还是在李小虎叫他签字的这本发票上签上了同意缴销几个字，然后签字朱小山的姓名。
　　实际上，当时发票计税的最大头还不是几个大超市，当初发票计税的最大头是“家电下乡”专用发票。从2008年7月开始，国家有一个鼓励家电下乡的电器产品财政补贴政策。，财政补贴肯定不是直接补贴给农民，而是农民购买属于家里乡下的电器时，农民可按“家电下乡的标价”减去13%的折让款，然后由家里经销商向县财政局申请相应的补贴款。
　　这样就存在一个问题。家电下乡经销商与财政局结算补贴款是为“国家规定的家电下乡标价”。而个体户开票时，开的是实际销售价。打个比方，某空调进价1600元，家里下乡标价2000元，与县政府结算的财政补贴为：2000*13%＝260元，要求卖价：2000-260＝1840元。而实际上，个体户为了溥利多销，家电经销商可卖1800、1700元、甚至1600元，只要有钱赚就行。因此，在国税部门领购的发票上，他填的是实际收款金额，而非家电下乡标价金额。
　　对于电家下乡如何征税，其实全省并没明文规定，有的县市只收月核定税，如月定税1000元，电家一乡开具发票计算出的应纳税款为3000元，这多开的2000元并没及时开税票入库。这就为后面的“全市家电下乡评估埋下了争议”。
　　当时，巴丘分局对家电下乡经销商的原则规定是，凡超过三个月核定税款的都要开票入库。但在实际执行中，有的税务管理员从家电下乡发票中抵扣的“税款”甚至够一两年的月税都有多。有个别家电下乡个体户，甚至每次换发票都将“几本发票开具金额”计算的税款带好，然后每次上缴发票时都将这些钱交给税收管理员，这些“税款”是存还是开票，都是由税收管理员写了就算数，对于“郭友保和太子党们”的这种不清不楚的行为，朱小山、马德生、李小涛其实早就知道存在一些问题。朱小山也与谭万生一样，是一个欺善怕恶之人，对于有点背景权利的人，他们总是睁一眼闭一眼，每次签字时，最多说一句“自己的事情，自已负责”，然后就给他们签字“同意上缴”。
　　以前在李小涛管发票这些年都是这样“不清不楚的”上缴处理。现在李小虎管发票后，李小虎不同意这种不清不楚的做法。他说，自己管发票的审核把关的工作职责。他不相信几个管个体户的台帐，李小虎说，以前的他不管，对自己接管发票后，对“家电下乡”发票，李小虎一定要亲自把关。
　　为了把好“家电下乡”发票上缴关，李小虎在发票台帐上特意注明“本次发票开票金额”“应纳税款”，是存银行，还是抵月税，他都详细的记录。这样做，几个管个体户的当面不敢说，但背后还是恨死了李小虎这个人。谁都知道，混水好摸鱼，水至清则无鱼。李小虎要的就是“水至清则无鱼”的效果。
　　为了发票管理中的“水至清则无鱼”，他在局内网还发了第一个主题贴。主题贴的标题为：打靠阳光发票管理办法。在发贴的同时，李小虎还自己打印了一份“发票管理须知”的布告贴在自己办公的窗外前。
　　欲知，“发票管理须知”内容是什么，请看下回分解。