第二十章：和德执政，小虎三下基层

　　第二十章：和德执政，小虎三下基层
　　有点霸道管理风格的姚钱局长走了，上级排来了一位叫和德的局长，和德，正象他的名称一样，他一来就提出了和为贵，要以德服人，提出要做好县国税局工作，首先要搞好领导班子的团结。
　　在全国官满为痪的大环境下，当时玉峡县国税局只有52号人，却有着六位班子领导成员，除了新来的和德局长外，还有四位副局长和一位纪检组长。这是每个县的最高配置，当时基本上每个县的班子成员最高限额配置，市局领导也不会浪费一个多余指标。
　　如何搞好班子团结，他一改过去姚钱局长一人大权独揽风格，提出要提高每位班子成员的待遇，原来是两位班子成员共用一辆车，和德局长来了后，在半年之内，就通过企业搞来了二部新车，本单位又通过正常审批购置了一部新车，这样一下就增加了三部小车，有了小车，肯定要规定用油费用，又规定每位班子成员每月可报销油费2000元，领导都有些人际交往，又内部规定每位班子成员每月可报销餐费3000元。
　　原来副局长们想吃一餐饭都要经过姚钱局长批准，现在和德局长给我班子成员如此大的自主权，他们人人都说和德局长好，都为和德局长唱赞歌。当时市局要每个县国税局上一个创新项目，五位领导班子成员就将和德的执政管理高升为“三化管理”，作为上报市局的创新项目。三化就是“管理人性化，征管规范化，制度民主化”，还花了几十万元搞了一个上百平米的“三化”创新展示厅。
　　班子成员安排好了，下面的中层干部也不能待慢，否则，工作还是靠这些中层领导去具体完成。
　　半年后，他也搞了一个“竟争上岗位，双向选择”中层领导与一般干部的人事管理安排。最有意思的事件是，他还做了一件让全局人都觉得可笑的事，因为在前任姚钱局长手上，局里有位除了扫地之外，不能做任何事情的干部，这位干部又是个老酒鬼，喝了酒在单位又乱来，严重影响了国税局的形象，姚局长干脆让他回家，除工资之外，保留他三分之一的补助津贴和奖金。和德局长来后，对一般干部做的第一件事就是把那个不会干事的老鬼酒请回局里上班，安排在老县城玉峡分局上班，让他扫扫地，开始恢复了他的全部补助奖金等，后来发现他实在没用，又影响国税形象，说的人也说多了，和德局长也知道在这件事情上，自己犯了错误，除工资照发外，两个月后保留了这个老酒鬼二分之一的津贴补助奖金。
　　在对老酒鬼进行安排之后，他开始他的“竟争上岗位，双向选择”的选人用人管理计划和方案。也就是实现他提出的所谓人性化管理理念。机构设置肯定是根据全省的统一配置，这个他没有变动权力。当时有二个基层分局，税源，评估，稽查，办税服务大厅，一个驻厂员（副科级），一个助理纪检组长（括号保留副科级），一个工会主席（括号保留副科级）。这样一来中层领就有10位副科级领导职务，加上刚退下来两个原班子成员，原任和现任班子成员共七名，全局共有十七位副股级领导干部了。还有转业副团级（保留副科级）也算中层领导职务的副科级，此外还有非领导职务的正副科级。这样一来，副科级以上职务，就分成五个等级，分局是：局长，副局长，原班子成员副局长，主持工作的中层领导分局长和科长（非领导职务正科比照待遇），保留职务的原分局长（非领导职务副科比照待遇）。
　　按照中层单位竟争上岗位方案，这参加竟岗的科长和分局长职位有六个，每个副科级单位，又都要配两名副科长和副分局长（正股级），大厅有三个副主任职位（一个正股二个副股），稽查局有四个组长（副股），还有分公室和几个股室，除主任和股长本身外，也设了副主任，副股长。这样算下来，最后剩下的只有不到十位新老病残没职务了。
　　按照方案的报考条件，罗小虎也有资格去报副股级职务，很多人要罗小虎也去参与竟争上岗。罗小虎觉得太丢人了，到了四十五岁，按原先的规定股级以下都要自动下来，现在自己四十五岁了，还去竟争什么副股级。最后，全局上下，符合条件的都报名了，只有罗小虎一个人没报名。人们都骂他是十足的硬种。
　　按照报名的名额，与现有岗位职务，只要打下两位参考人员。按照考试、全体人员打分、领导考评的程序，最后真的剩下两位没竟争到岗位。其中有个女的，这个人可了不得，考评结果公布后，整个大厅只有她一个不是官，她的考分又不是最后两名，她就去找了和德局长，最后，她也搞了一个办税服务厅副主任（副股级）。这样一来，整个大厅除临时工外，全都是官。最后，只有一名参与了竟争考试的没被录用，此人也是硬种一个，因为他的考分并不低，他认为自己肯定能上，他没去和德那里走动，他认为不至于打下他一个，最后还真打下他一人。你说这个心情好受不好受。是谁也受不了这个打击。后来和德局长去几次洗脚丫，而这个洗脚店是那位与罗小虎一样的硬种姐姐开的，最后通过他姐姐也给按排了一个副股级职务。
　　这样一来，真是大家一片欢喜，人人都有了职务，原来股长、副股长的当副分局长或副科长后，改叫某科长，某局长了，那些副股级也称主任股长了，由其是几个原来从没当过官的，也被第一次当官了，也被叫某科了，心里更是高兴。
　　职务全部都下来了，但除了两个基层分局，稽查局，评估科，办税服务厅五大科室正职，经局办公会议确定了下来外，剩下的副职也都要参与双向选择，听从局里的统一安排和调动。那时，没职务的只有几个五十岁以上，没资格参加竟争报名的人，还有就是快到退体年纪的人。此时，只有罗小虎才四十五岁，还不到五十岁，还不到倚老卖老的年纪。
　　虽然都要参加双向选择，参加了竟争上岗，与没参加就是不同，这些人名义上是双择，实际上都是班子成员早定好的。罗小虎就不同，还要真正的被别人选，与这些五十岁以上的比，罗小虎肯定没人去想到照顾他，最后，罗小虎又一次被双选去了当时全县唯一的基层农村分局，也就是他原来呆了十五年之久的老县城玉峡分局。同去的还有一正两副三位领导，同去的只有一个高兴，就是那位新提拨为副分局长的，分局长也不是十分高兴，因为此前他是稽查局局长。还有一位副局长是不高兴的，他是前任姚局长的得意门生，原办公室主任。而罗小虎说不上高兴，也说不上不高兴。因为这次去是让他管企业，他虽然是科班生，却管了二十多年个体户，也想证明一下自己能把企业管好。
　　在公布罗小虎重回老县城工作之前，其实人事股长早把这个情况告诉了罗小虎，罗小虎还笑着说，无所谓，心中早有此准备。人事股长当时听了后，说真佩服罗小虎的心态好。
　　班子成员，中层领导，各股室，无论是领导还是一般干部，在经过两个多月的“竟争上岗位，双向选择”后，所有人都到达了各自的工作岗位。
　　又一个月后，和德局长搞了一个职务奖金分配方案，该方案共分为十级系数。即以后的季度奖，半年奖都安十级的分配方案进行发放。具体是按一般干部为1的系数，然后是副股级，正股长，主持工作正股级，非领导职务副科级，现职一般副科级，主持工作副科级，原班了成员副科级，现班子成员副科级，最后是和德局长本人的1.9级奖金系数。
　　最好笑的是政府年终奖，他又没安十级系数分，而是他自己1.2万元，副局长8千元，最后一般干部为二千元，更是相差六倍之多，这还不包括县政府单独奖给局长和班子成员们个人的奖金。那时基层单位和股室，甚至个人过年过节给领导成员送红包非常流行，很多人本不想去送，但大家都去，又怕自己将来穿小鞋也就随大流了，到了年终，老板送红包更是不用提的事。有的老板，不但送一把手，还要送每位班子成员，分管的科室正副职，也会给具体经办人一个几百元的小红包，这种事情也是有的。
　　重回老县城玉峡分局后，罗小虎被分配管铁矿行业的税收，而这些铁矿行业的老板与会计并不在本县，而是在新田市。这些铁矿是在玉峡分局所管辖的一个新田市交界的一个镇，这个镇离另一个市更近，离玉峡镇反更远，而且老板也是新田市的，因为新田市有两个大钢铁厂，一个还是上市公司。名义上这些企业归罗小虎管，实际上是归分局长自己管，因为，每次去新田那边，都是分局长去，罗小虎才跟着去，分局长原来是稽查局长，与这些铁矿老板早就是铁哥们了。那些企业老板一般也没谁把罗小虎当成一回事，最多也就是收收申报表的份，当然，每次到新田去，也会去洗洗足，按按摩，这是罗小虎原来没享受过的待遇，也去吃了一些高档的酒店，也能喝到几千元一瓶的酒，但罗小虎不喝酒，因此也无法享受这种待遇。
　　每当中秋节时，分局长就带领两个副分局长一起去新田走一次，至于去做什么，罗小虎也不去管，也管不了，这社会就这样，领导总要与一般干部有些区别，到年终时，也有一户企业会计送个三五百元红包给罗小虎，因为，罗小虎知道，领导们都收了，他当然也收下了，但这种企业只有一户，罗小虎在两个春节期间，这生也算接受过两次不到一千元的红包吧。
　　在管企业的这两年时间里，他发现了有一户铁矿的销售价格异常，最后，他将此情况向分局长汇报了，分局长要求企业按行业平均价格补税四十多万元，企业只同意补十几万，这个企业一向与分局长关系不好，平时没什么来往，每次去新余也从不到他那里去，因此，分局长将这个案子移交到县局评估科处理，后来评估科又移交给了稽查局处理，最后据说补了三十几万元税。后来这个案子，在市局稽查同仁的指导下，打造成了当年全省十大优秀案例之一。后来这个企业的老板倒是有两个节日期间排会计特意来给罗小虎送过两次红包，但两次都被罗小虎拒绝了。后来就没再来送过。以罗小虎一向胆小怕事，怕拿了人家的东西，到时管事起来自己手足也放不开。这也是罗小虎从税几十年来的一贯想法和做法。
　　可是好日子不长，原来的那位办公室主任多次找和德吵，最后将他调回了牛埠分局管个体户，还是副局长，股级干部。从纳税大厅排来了一位副主任，提拨为玉峡分局的副分局长，这位新提拨的副分局长提出了一个要求，说是要管理企业，因此，罗小虎只管了两年的企业，后来管企业之事，又被一个副分局长抢去了。
　　罗小虎此时，对这个社会完全失望了。分局当时除了分局长和两位副分局长外，还有一位是退休借用的，再一个就是市局领导的子女，正准备办理上调市局之事。再一位就是那位被和德重新请回的，只能扫地的酒鬼。原来那位办公室主任是分管发票管理工作。现在来的要求分管企业，那么管发票之事，就理所当然落到罗小虎身上。罗小虎听到分局长要他管理发票，罗小虎也不管这些了，说是不管，要领导来安排工作，后来，分局长找罗小虎谈了自己的想法，说是他与两位班子成员都通了气，到时两位副局长会帮助说说话，要罗小虎去找一次和德局长。罗小虎这次也确实从失望到绝望了，要去找和德局长，不就是要去打点一下吗，如果是原来，他是无论如何也不会去的。倒不是为了什么官，也不是完全为了这一年的三千元多出来的奖金和津贴。而是为了争一口气。
　　罗小虎人生第一次去向领导要了点安慰。一个月后，经局委会决定，给罗小虎搞了一个副股级待遇的驻厂员。一年下来，津贴加奖金也多了三千元。罗小虎后来也领了两年多副股级待遇的津贴和奖金。
　　这种待遇没领两个月，罗小虎心里还是感到非常委曲，在管发票后，对分局长，尤其是对那位挖了他饭碗的副分局长，一直采取对立的态度。平时说话也没有了原来的那份尊重。
　　当时，分局有吃发票的习贯，上级领导来，烟都是一条条的送，一个超市一年要吃发票税几万元，有的管个体户的也打起发票的主意，也有吃发票。后来，罗小虎就开始作记录和统计，半年后，罗小虎将记录统计的数据拿来吓分局长，分局长在这种证据面前，也开始低头了，答应只要来了新人，一定换调罗小虎管发票的差事。
　　基层国税吃发票的事，没有被罗小虎说出去，但被后来一位因经济诈骗被检察机关带走的国税干部说出去，这个国税干部原来当过分局长，也搞过稽查局副局长，对国税局的一些内部情况什么都了解。为了立功，最后什么事都说出去，稽查上的案件也说了几个，好在这事，最后都通过关系，没追究任何人的责任。
　　人就是这样，当退无可退时，他就开始进攻了，从此罗小虎也从人生的最低谷，慢慢的向好的方面一步步前进。这也叫物极必反吧。
　　这个分局长总体上讲，称得上是好人之列，不会在领导面前说下属的坏话，能帮时也会说些好话，平时与下属也能保持平等的同事关系，但这个人也有个缺点，不愿望为下面的人承担任何责任，在他手下做事得不到什么好处，自已表面看也不贪。但他对上面的人却是相当大方。只要是上面的领导，不管对他好不好，都一样好烟好烟招待，有的甚至一条烟一条烟的送。这点，下面的人也看不贯。他还有一个特点，就是喜欢吹牛皮，有一次，分局长吹牛皮说，自己在稽查局时如何如何会查帐，如果罗小虎此时管企业，肯定由着分局长自吹自垒。但此时，分局长让罗小虎做他平生最不愿意做的管发票之事。因此，罗小虎就顶嘴说，如果让别人到稽查局，可能比那些在稽查局干的人干得更好。其实，罗小虎还是给了稽查局长面子的，没直接说“让我去，可能比你还会查帐”。但分局长听了发火了，说到“让你到稽查去，以你的性格可能一分钱都收不到”。罗小虎此时此刻没说什么，但为后来的全国性骗税大案埋下了伏笔。这事将会在后有专门的一章讲述。
　　自从罗小虎管起了发票之后，又整天坐在电脑边，又开妈上论坛了。后来，那来的那位办公室主任，后来的管个体户的副局长，他成了全县户外运动的创始人，自已创建了一个“玉峡县蓝盾单车俱乐部”，罗小虎成了全县最早的五个成员之一，也算是玉峡县山地车运动的最早成员和创始人之一。可能是罗小虎天生具有摄影天赋吧，在骑车的过程中，罗小虎后来成为车队的首席摄影师，他的网名叫白龙马。从此全省各大网站和论坛上，都有了白龙马的大名。他拍的原创性摄影图片“蜈蚣山风光”和根据图片制作的视频“神奇的蜈蚣山”更是被很多人许称赞。现在到外网，只要输入““蜈蚣山风光”或““神奇的蜈蚣山”，都能随时找到这些图片和视频。
　　下一回，乡外运动展天赋。