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16、建新房

作品名称:往来归一      作者:尔玛天空      发布时间:2022-05-16 19:17:02      字数:5183

  26、建新房
  
  何幺女最终选定的屋基,在政府广场与中学大门交汇的十字路口。一个位置,两面开门,据说与原来的口岸十分相似,与李主任张女子所选的屋基相去不到三十米。
  敦周下了班,便沿着新建的街道到处转悠。看看在建工程,同建筑工人或街上居民天南地北闲聊。公共建筑都是援建方投资建设,管理人员来自五湖四海,工人大多是本地民工,属于交钥匙工程,不用党委政府操心。民房建设却迥然不同。比照震前现状,社区和街道附近两个村永久住房在场镇重建。民房建设分为两种,一种是老百姓按照规划自建,另一种是统规统建。社区两百多户,六百多人,自觉比其他两个村见识多觉悟高,要建设同一标准统一风格整齐划一的民居,虽然有百分之三十以上的人反对,少数服从多数,社区的书记主任还是决定统规统建。
  对外招标时,确定以最低价中标。无数的承包商,大的企业小的老板,四处奔忙,本着拿到工程就是胜利的想法,相互你砍我杀,单价一降再降,最后中标的是省内一家大型国企,中标单价八百四十元。地震后,到处都在重建,到处都是工地,一切建材物资、技术人工见天上涨。按照财评中心给出的参考价格,一般的小青瓦房建安成本都在1100元以上,楼房在1300左右。一平米少三到五百元,一套房子再少也有100平方,就少了三到五万,把工程交给老板,就等于白捡三五万元。好多最初反对统建的家庭,也纷纷掉头,主动将房建承包给中标企业。另外一个村乘机与中标企业联系,最后也签定了统规统建合同。茅坪整个场镇,共有438户与中标企业签了合同,建筑面积10多万平米,产值过亿。成为全县最大的灾后农房建设项目,受到省市县领导高度重视,列入全县重建重点项目,要求日日报进度月月有报告。
  重建户一旦将房屋建设承包出去,就一身轻松,天天抱着膀子,站在自己的工地旁,对施工方横挑鼻子竖挑眼,当起世上最严厉的监工。工地上天天吵架。业主同施工方在任何一个施工环节都存在分歧。大多人家都选择建设两楼一底的小洋楼,计划着一楼开门面,二三楼居家过日子。毕竟经历了大灾大难,建筑安全放在第一位,设计所出的图纸就异常保守,要求按照实际开挖出来的地质条件,满足建设的地基深度在一米五至一米八之间,大家心知肚明,这样的基础建四五层楼都没问题。施工方认为只需开挖一米五,业主统统要求一米八。为了加快进度,施工方计划使用机械,将相邻几家的地基一起开挖,再分户建设。涉及到的所有户主均不同意,咬定只能一户一户开挖,单独下基础搞现浇。说只有这样,建起的房屋才安全,回填的不牢靠。无法机械作业,只能人工施工,进展慢不说,还达不到施工要求。施工方焦头烂额,现场监理哭笑不得,社区书记主任暴跳如雷,一边骂人一边做工作,人前人后赔不尽的笑脸。负责联系的分管领导,不时到敦周面前诉苦,总说一片好心,办了瞎事。
  只得安慰开导,教育大家记住政府是人民的政府,所做的一切都是为了人民,不能同老百姓算经济账。首要问题是加快建设进度,保证群众尽快住进新房,过上正常的生活,为灾后重建贡献智慧和力量,其他问题可以慢慢商量。对公职人员可以这样说,但施工企业却不是慈善家,包工的目的是赚钱,不赚钱还要倒贴,无论如何没法交待。于是建设工地总是不温不火,修修停停。催得急了,企业应对的办法也多种多样。你说没施工吧,工地上总有几个人在动作;你说在建设吧,工地上冷冷清清,没几个工人,却总不见进度,工程形象远远不及相邻的自建工地。
  业主们开始不安,联合起来找书记主任,说你们招些不入流的队伍,拿了钱不做事,就这样拖着,猴年马月才能把房建好。我们灾民一无所有无家可归,政府想方设法帮我们重建家园,可不能让这些黑心老板坏了大家的好事。地震过去两年了,总不能一直在板房帐篷里过日子,只有建好房搬了家才算重建完,你们这样干,就是不讲政治不关心群众,就是不听上级的要求和号召,是在变相干坏事。
  书记主任窝了一肚子气,无处发泄,便指桑骂槐,赌咒发誓,把那些一心贪图便宜不肯出钱的人大骂一通。一来二去,都积了气,几个口尖舌利的业主,开始同书记主任争执对骂。业主与中标企业的矛盾成功转变成了群众同基层干部的矛盾。乡上的几个领导气得吹胡子瞪眼,板着脸讽刺项目经理有水平,净给政府添麻烦。项目经理走南闯北,见惯了各种阵仗,笑嘻嘻陪着,一叠声检讨,可工地上始终不见起色。慢慢就有了流言,说是企业为了中标给某某送了多少钱办了什么事。业主们先是聚集到社区村委会,有时也到政府来讨说法,也有人偶尔去县委政府上访。工程要建好,干部不能倒。一有反映,专门的调查组就来。不断找人谈话,不断提供证明,不断写各种说明。
  纪委书记边写材料边报怨书记主任:“你几个莫事找事,自己害自己。同样是修房子,你看自建的村,图纸一发,啥心不操。人家的书记主任提着水杯儿,天天转一圈儿,批评这不对那不对,没人敢说啥!那才叫当官嘛!你几个又当孙子又挨骂,左右不讨好,还把大家烧进去,不得安生!”
  社区书记主任又是递烟又是倒茶,说不尽的好话,骂不完自己,直勾勾地看着纪委书记在调查结论上签字盖章,才长长出口气。有时弄到半夜三更,只得请加班的同志外出聚餐。一边喝酒吃饭,一边骂中标企业不讲政治不守规矩,报怨业主们得了好处不体谅基层领导。感叹命不好,遇到千年不遇的大灾大难不说,还两头受气。自己也是灾民,也得重组家庭重建新房,重新寻找下半辈子的生活。可谁让自己又理了点事,当了这个一文不值的领导,真是倒霉透顶!大家说一阵报怨一阵,也就寻到自己的帐篷,钻进被窝沉沉睡去,第二天太阳照进来,一切又重新开始,日子就这样周而复始的轮回。
  何幺女从建房开始就回了茅坪,住在板房里,同李主任张女子等同学来往日渐频繁,还瞅准时机常到敦周办公室坐坐,群众的好话坏话也就及时地传给了敦周。大家心知肚明,在与企业谈判时,犯了贪图便宜的毛病,才弄成现在的局面。不过地震过去已经两年了,受灾群众还住在板房帐篷,无论如何说不过去。安置群众、加快重建是最大的政治,得想一切办法加快建设。
  “企业就是企业,不是政府,一切都得围绕钱转,讲的是效益,咋会不断拿钱来填无底洞?”敦周说:“何大姐,人人都想占便宜,都当中标企业是唐僧肉,都想吃一块,企业总得算账嘛。”
  “哪个是瓜的,都晓得修不起。”何幺女笑道:“可当初咋就签了合同?还说是国有大企业,就没人算账把关?明晓得要亏,还要签字?我们这些老百姓都算得到的账,人家大公司会不明白?真是怪事!民凭字据官凭印,口说无凭纸笔拴。白纸黑字写得清清楚楚,赖不脱。”
  敦周无话可说。招标时若干人拿着企业的介绍信到社区报名。大家一眼就相中了这家国企,敦周不相信实力雄厚的国企会看上门槛很低的民房建设。就安排分管同志去核实,得到确认后,还是觉得不真实,又专门到建设局向局长报告自己的疑问。局长也无可奈何,解释说:“现在是市场经济,大企业小企业平等竞争,生存都不容易。好多企业为了拿工程,凡是有愿意跑业务拉生意的人就给介绍信,然后按中标标的拿业务费。跑业务的都不是企业的正式职工,哪里会管亏不亏?只以拿到介绍费为目的,提供标书时,也就百分之十几二十的降点子。明明低价中标不对,可制度就是这样,有啥办法?”果然开标时,大企业比那些小企业私人老板厉害,报价一下就降到了位,毫无悬念中了标。
  一动工就亏钱,干得越多就亏得越多,可签了合同又是国企,不能学私人队伍直接甩手不干,只好磨磨蹭蹭向前走。敦周也三番五次找项目经理,找企业分公司老总。企业也是第一次遇到这样的问题,也不知道怎样处理,问题总不能解决。敦周有时在心里发狠,实在不行,组织群众去上访,也让国企体验体验基层干部的辛苦。可毕竟是党员是干部,国企是政府的企业,总不能自己打自己的脸,无论如何做不出来。只得自己想办法找路子,左右推着,好歹慢慢朝前走。
  “道理是道理,可总不能眼见是坑还往里跳吧,项目经理、分公司对总公司,都要考核都要效益,都得向领导交票啊。”敦周应付着何幺女:“要得公道打个颠倒。何大姐,你也是做生意的,晓得要亏还往里投啊?都不是傻子。停下来,想想主意,兴许能找个好办法。”
  “莫得金钢钻儿就莫揽瓷器活,只得吃哑巴亏。反正我是不再出钱的。放到眼前的便宜,哪个不晓得占,除非是瓜娃子。我敢说,大家都这样想。”何幺女边说边笑:“你这个书记就麻烦了,本来没你的事,这一弄好像都成了你的事。干部不好当!”
  “就是嘛!你们自己谈的,合同自己签的,政府不是甲方也不是乙方,连个中间人都不是,一有问题,咋就成了我的事?”敦周也笑。
  “老百姓都晓得,都说你是好领导。全指望你了。老百姓遭孽,地震了哪有钱嘛!就是有钱,也是用命换来的。你是共产党的书记,你不帮我们哪个帮?老百姓又无靠山又无主意,只得靠共产党。”何幺女一本正经的说:“白纸黑字写得清清楚楚,按合同交钱,交了钱就坐房子,天经地义。这个样子,就只有政府给我们做主。不是到处都说有困难找干部找党员,共产党是我们的主心骨。书记,就看你咋过处。”
  “水平越来越高了,越来越讲政治了,以前咋没觉得啦,上访学的吧?”敦周笑着问。
  “只许你们进步啊,我们平头百姓也要进步嘛,要不然会吃好多亏。”何幺女笑道:“说是说笑是笑,要喊老百姓再出钱是不可能的,只有企业吃点亏,政府支持下,把房子修起是正经。弄不好,大家真的要去上访哦!那时候,书记你的日子就更难过。”
  “威胁我啊?没事儿,想上访就上访,大不了又喊我去接嘛,接人算出差,比坐在办公室还安逸,还可以挣出差补助。”敦周笑着说。
  “不是不是,不是这个意思。我们这种关系,不可能干这种事。”何幺女两手乱摆:“我说的老实话!好多人都是这样想的,还有人在到处串,维恐天下不乱!你到真的要注意哦,到时候又有你累的。说到底按合同办事,老百姓没得错!”
  这是真的,政府到底能做啥?敦周仔细过了几遍,也想到了解决办法。可以将全乡所有公共设施建设项目交给中标企业,扩大产值降低亏损。不过按照财评单价计算,民房建设要亏三到五千万,要两三个亿的基础设施项目,才能弥补亏损。茅坪是小乡,所有的公共设施建设项目加起来也就一个多亿,合理的利润也就一千多两千万。还有一种补救办法,免去企业各项税费,又能为企业减少支出一千多万。如果两个办法能够实现,企业顶多亏损一千万。如果企业再把工作做细,项目资料做好,降低审减率,存在保本的可能。
  不过按照项目建设招投标规定,上百万的项目都得公开挂网招标确定施工队,上亿的项目更应该走程序。免税免费是违反税收法规的,谁能做这样的决定?但是如果真的想不到办法,农房建设就要成为名副其实的烂尾楼。不但给全乡全县和整个灾区重建抹黑,更重要的是上千名受灾群众迟迟不能入住。冬天马上就到,如果遭遇极端恶劣天气,冻死饿死了群众,不仅是重大恶性事件,对于刚刚逃出灾难的人们,简直就是最直接的谋杀。任何人也不能这样!
  “是啊,地震两年了,马上就立冬,转眼就天寒地冻,从上到下都盯着进度,想早早住新房。你不去上访,别人也会去。修房造屋是大事,都不想自己辛辛苦苦挣的钱打了水漂儿。我处在你们的位置,也有想法也有报怨。不过你贪人家八百人家却在想你一吊。先要怪自己起初有了贪心,这也是一种警示,做人可不能坏了良心。说来我也有责任,当时过问不细把关不严。要说办法还是有,不过是搬上坡石头,工作不好做。”敦周一边自责,一边感慨不已。乡镇书记同县上的干部不同,一手一脚都得亲自过问,不能当甩手掌柜,工作不细事情办不好,出了问题都是自己的,甩都甩不脱。
  “都相信你有办法,也不得偏心,会为我们着想。我们急是急,还是晓得分寸的。毕竟是贪心在先,人家又不是大善人,该给大家发补贴。实实在在给大官老爷说一说,说不定会帮我们,政府里头好人多。书记,你放心,人家怎样我怎样,不得乱闹乱整。”何幺女顺着杆子向上爬,吹捧起敦周来:“不说这个了,有个事你得帮帮我。你们政府又新招了几个年青人,我给老李说了,喊他们给琪琪介绍介绍,到时帮我出出主意,看哪个合适。这女子硬是没长大,婚姻大事一点儿不上心,二十五六了,还不耍朋友,真要急死人。”
  敦周笑笑劝解道:“皇帝不急太监急,有啥用?年青人的事自己做主为好,操心得越多越麻烦,关系弄僵了,以后不好相处,毕竟是侄女儿不是亲生的,中间隔一层。”
  何幺女叹气道:“你说得有道理。唉,也不怪琪琪,生下来就是妈老汉儿的心肝宝贝儿,哪里经过这种局面,受得了这种苦?工作一年多,单位上的事总算忙出了头绪,别的啥事都提不起兴趣。下了班就在屋里,出都不出去,更不用说耍朋友,看着都老了。姑娘家就这几年吃香,人一老贴钱都嫁不脱。老李和张女子建议,还不如找个年纪大条件好,最好有个一官半职的,将来结婚啊啥事都有人操心。叫做女人只管美貌如花,男人负责挣钱养家。再也不用我这个嬢嬢操心。她到好,一天闷在学校,大门不出二门不迈,像个大小姐,不见外面的人,认人的机会都没得,又哪里去谈对象。”何幺女说说叨叨一阵,就告辞了。
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