第25集 友群心急留患⑴

　　01、不老县行政中心会议室，7月末
　　会议名称：金泉钢铁公司启动试生产专题会
　　主持人：赵县长
　　与会人员：叶友群、副县长丰云等县领导班子成员、各相关部门以及企业负责人肖学文、胡爱国等人。
　　赵县：今天召开这个会议，就是专题研究金泉钢铁公司恢复试生产工作的有关事宜。大家都知道，今年1月份，环保部督查中心来咱们南山进行了明察暗访，经督查发现，金泉公司存在无环评手续、未彻底封闭烟道旁路导致部分未经处理烟气直接排放和浆液泵不正常运行等严重违法行为。
　　按照南山市政府要求和有关法律法规，县政府要求该企业停产治理、完善手续。自停产治理以来，该企业先后投资2.46亿元，对厂区道路、烧结、高炉、炼钢等生产工序的环保设施进行了提升改造。7月1日，环保部督查中心对该企业的环境污染整改情况进行了后督查，企业全部落实了整改措施要求。
　　现在，市政府对停产治理企业的恢复试生产工作高度重视，并且针对全市所有企业专门成立了协调指导工作组，这协调指导工作组的组长由公常市长亲自兼任。市政府根据省里关于对清理出的环保违规建设项目区分不同情况，按照“淘汰一批、规范一批、完善一批”的思路予以整治的要求，同意该企业启动试生产，市环保局马上组织专家进入企业进行技术论证。同志们，这是一个十分振奋人心的消息……
　　为确保企业尽快恢复生产，现就下面相关的几个问题进行专题研究：一是成立手续完善办理组，由丰云同志任组长，县发改局、环保局、经信局等部门主要负责人为成员，负责协调办理企业恢复试生产所需手续，招商引资承诺的相关手续及后续手续的完善工作。二是成立金融服务组，由我任组长，县人民银行、银监办、金融办等部门主要负责人为成员，负责协调市内银行机构为企业到期贷款转贷续贷；与市金融服务小组及时沟通联系，增加企业15亿元的银行授信及贷款，最大限度解决企业资金困难,同时请企业提供好所需资料。
　　说到这里，赵县长把头转向肖学文。
　　肖学文：好的，赵县长，请放心，等开完会，我回去马上把所需手续提供给您。
　　赵县长点点头，继续讲话。
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　　五是县安监局成立安全检查小组，帮助企业认真检查生产设备、安全设施，
　　确保安全生产；县环保局成立环保监测监管服务小组进驻企业，在企业试生产期间，监督企业环保设施运行情况，监控企业环保数据，及时帮助企业解决试运行过程中出现的环保问题，确保稳定达标排放……
　　赵县：下面请叶书记讲话！
　　叶友群：经过4个多月的努力，我们终于迎来了复工复产的希望，真是个好消息，可喜可贺。为了尽快启动试生产，我再着重强调以下三点：一是松庄镇作为企业驻地镇，配合有关部门做好维稳、安监、环保等工作，做好企业周边群众的稳定工作。二是企业要积极配合有关部门做好复产前的各项准备工作，落实好主体责任，加强日常管理，确保依法有序规范经营。三是由丰云、田小军牵头负责企业试运行工作的日常协调调度，确保企业尽快试运行并达产。
　　（画外音）会议结束后，不老县政府下发了[2015]第5号《不老县人民政府会议纪要》，就是这份会议纪要，成了以后胡爱国上访的证据之一。他们以为该份证据完全能够证明企业环保已达标，政府同意启动试生产。
　　
　　02、金泉钢铁公司，日，内
　　今日，由市环保局刘副局长带领专家组前来检查验收整改情况，胡爱国、肖学文陪同。
　　专家组来到生产厂区，对高炉、烧结和炼钢等厂进行检查……最后，专家组又来到厂区西南侧的料场。
　　刘副局：料场这块怎么没整改？你看这整个料场未采取“三防措施”，这样的话，还怎么通过验收？
　　胡爱国：刘局长，是这样的。我们正在整改中，材料都已经备齐了，人工也都找好了，明后天就马上施工。
　　刘副局：你们是怎么计划的？
　　胡爱国：这料场的防风抑尘网我们已经联系好厂家了，合同都已经签了，我们准备安装4万多平方米的防风防尘网。材料马上就运过来了，只要材料一来，我们马上就开始安装。
　　肖学文：是是。（肖学文也随声附合着。）
　　刘副局：哦，那这原料密封皮带传送系统呢？你们是怎么计划的？
　　胡爱国：我们马上就开始安装密闭皮带传送系统，我们已经计划好在这块投入2000万。
　　刘副局：大约什么时间能建成？
　　胡爱国：三四个月的时间就差不多。我们一定按您的要求来整改。
　　刘副局：这建设物料密闭式传送带需要有场地，你看这场地，我怎么感觉没地儿建呢，你们准备在哪建？
　　肖学文：哦，这个嘛。（肖学文没想到问这个问题，一时语塞。）
　　胡爱国：刘局，您放心，场地选址很重要，我们不能轻举妄动，我们已经和专家联系好了，让专家给反复论证才可以，这方面我得听专家的。安全无小事嘛，对吧。（还是胡爱国反应快，他陪着笑回答道，这时，胡爱国担心专家组再查出什么漏子，想让他们赶紧结束验收，就笑着对刘副局长说），刘局长，忙了这么长时间，您也累了，这都快12点了，咱们去办公室休息会吧！
　　肖学文：（笑着）刘局长，咱们先回办公室休息会。
　　刘副局：咱们再往前走走。
　　刘副局带着专家组继续边走边检查。
　　刘副局：（笑着问）肖总，这皮带上料口的布袋除尘设备呢？
　　胡爱国：刘副局，货马上就到了，只要一到货，我们马上安装。袋式除尘器在整改项目中，投资不是很大，也就需要400多万。这个钱我们肯定出得起。请刘局长放一百个心。（未等肖学文开口，胡爱国抢先回答道。）
　　刘副局：肖总，这料场未采取“三防”措施，这现状，只要一开工，肯定造成扬尘污染。所以按规定是不能通过大气污染整改验收的。
　　肖学文：刘局，如果不能通过验收，我们就办不出来环评手续，没有环评手续，这麻烦可就大了。您也知道，这新环保法是很要命的，希望您给通融通融，你说的这几个问题都是很好改的，我保证改好。
　　刘副局：肖总，您也知道新环保法的厉害？我们也知道环保法的厉害。新法规定，对有弄虚作假行为的环境监测机构以及环境检测设备和防治污染设施维护、运营机构，规定承担连带责任。我们是环境监测机构，如果我们弄虚作假，轻者行政拘留，重则会蹲号子的。（刘局笑着）肖总，您说现在的违法成本这么高，谁敢？反正我们这4个人是不敢。是吧?
　　
　　03、金泉钢铁公司胡爱国办公室，日，内
　　胡爱国召集几个副总来他办公室商量事情。肖学文第一个过来的，他看到胡爱国正在忙着打游戏，就坐在沙发上自顾自地喝着茶。没多会，几个副总都过来了，常务副总常吉最后一个赶到。胡爱国看到他们过来后，坐在板台前好长时间没有说话，他眼睛瞅着电脑屏幕，时而快速地扒拉着键盘，时而握着鼠标不停地快速晃动着。
　　常吉：胡总，像这种情况，咱们怎么办？这工咱们还开不开？（常吉站在胡爱国身边，小心地问。）
　　胡爱国听到问话，停下玩游戏。他站起来，在屋子里来回踱着步。这时分管生产的副总傅立海发话。
　　（画外音）傅立海，今年45岁，南山长寿区人。他性格豪爽，说话快人快语，做事直来直去，从不藏着掖着。所以这些年混了个“傅大炮”的绰号。2005年,大炮从部队转业后来到五常公司。因他技术过硬作风正派，被胡爱国看中，去年把他调到了金泉。
　　傅大炮：这次环保风暴，县里让我们停产我们就停产，县里让我们整顿我们就马上整顿，我们还算配合吧，还算给他们脸吧？现在呢，我们厂停了小半年，这小半年，我们损失了多少！
　　胡爱国：老傅，这个旧账我们也就不算了，过去就过去了。问题是我们好不容易熬过来，好不容易等到专家组来验收！谁想到我们千盼万盼地盼来这么一群玩意儿。（说到这里，胡爱国气不打一处出），什么玩意儿，我们辛辛苦苦地准备了这么长时间，这所谓的专家组一来，这么到厂里一转悠，两片嘴皮子一咂巴说“还不达标”！还专家组，什么专家，狗屁专家，简直是坑国害民。
　　肖学文：不过呢，实话实说，咱们也承认，这污染治理的还不十分彻底，还有很多需要改进的地方。但他们怎么就不体谅体谅咱们，这一口能吃出个胖子来吗？这么大个地儿，如果全部一步到位，怎么可能？这得拿多少票子往里砸？我们在环保方面投入了大约两个多亿，两个多亿是个小数目吗？我们投了这么多，却全部打了水漂，急煞人也。
　　胡爱国：车到山前必有路。活人还让尿憋死？咱们找个理由开工不就得了。
　　傅大炮：胡总，那咱们得找个什么理由？
　　胡爱国：我想我们有两个理由完全可以开工。有了这两个理由，就是将来上边追查下来，我们也能应付得过去。这一呢，我们有招商引资合同，合同上明文规定，县里负责咱们项目建设及生产所需的所有手续包括环评手续。这些手续应在咱们合同定金到位之后3个月内办结。我们早就给县里钱了，县里办不出手续是他们的责任，对吧？现在合同还在生效，县里的这个责任是怎么推也推不掉的。这二呢，就是县里前几天开的针对咱公司的这个专题会。会上，赵县长对咱们公司的停产整顿情况是这样讲的。（胡爱国拿着会议纪要开始念）按照南山市市政府要求和有关法律法规，县政府要求该企业停产治理、完善手续。自停产治理以来，该企业先后投资2.46亿元，对厂区道路、烧结、高炉、炼钢等生产工序的环保设施进行了提升改造。7月1日，环保部督查中心对该企业的环境污染整改情况进行了后督查，企业全部落实了整改措施要求。（胡爱国念完会议纪要又发话道）你看，这是县长在会上讲的，而且还有开会的会议纪要，这就是咱们开工的理由。有了这份会议纪要还有招商引资合同，咱们就可以明正言顺地开工生产。这份会议纪要要好好保存，这就是咱们为什么开工的依据。就是将来打官司也能用得上。
　　傅大炮：别说，这也是个办法。
　　胡爱国：常总。
　　常吉：在。
　　胡爱国：开始烘炉已经好几天了，可以开工正式生产了吗？
　　常吉：一切就绪，只等您一声令下了。
　　胡爱国：马上开工。
　　常吉：是。