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第12集 铁腕执行新法Ⅰ⑶

作品名称:金泉钢铁公司停产风波      作者:于杨月美      发布时间:2021-12-21 09:11:19      字数:3763

  12、南山市环保局会议室,日
  会议名称:全市新环法执法调度会(主席台前上方悬挂着红底白字条幅会标)
  与会人员:王君及局领导班子全体成员、市环保局全体人员以及全市环保系统负责人
  主持人:刘副局长
  刘副局:为确保市里的决定令行禁止,自即日起,我们要在全市实行常态化全天候环保执法:地毯式排查、夜查、突查,巡查不断。对所有违法排污企业,实行“三个一律,两个必查”,三个一律就是一律停产整治,一律媒体曝光,相关责任人一律问责。两个必查就是对偷排、偷放等违法排污的必查,对政府和环保工作人员姑息纵容的必查。从今天起,我们要始终保持对环境违法行为严打严惩的高压态势。下面请王局长作重要讲话。
  王君:同志们,现在不同以往了,新环保法的实施,让我们的环保执法的整个理念都发生了变化。新法的好处就在于,它改变了执法手段单一的困境,按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等一系列组合拳。同时执法也更加开放,和公安等其他执法部门对接更加紧密。新法增加的这几个亮点让我们环保人的执法硬了腰杆,长了牙齿。同志们,现在市里领导对环境污染是真抓实干,市领导决心铁腕治污,这是自古以来从没有见过的大好机遇,我们必须抓紧抓牢,大干一番。自今日起,全市范围内的环保执法大检查要有条不紊地向前推进。
  
  13、星空焦化有限公司,日
  今日,市环保局和长寿区环保局组成联合执法组开始在长寿区进行执法大检查,为了配合执法的顺利进行,市环保局的刘副局也来到执法现场。今天检查的第一站是星空焦化公司,焦总见环保执法的来了,热情迎接。
  高队:焦老板,停产整治决定下达好多天了,为什么还没有执行?
  焦总:领导,我们正在做炉体的降温处理,需要一段时间,请理解,请理解。
  老国:不管什么理由,拒不执行停产整治决定就是违法。(区环保局的执法人员老国接话道。)
  焦总:领导,领导,我们企业是特殊情况,我已经把焦炭协会的证明交到市里去了。这份证明就是让市里知道如果焦炉温度骤降会造成炉体永久性损坏,如果炉体真的损坏了,那就损失惨了。所以恳请领导让我们按步骤慢慢来,慢慢来。请理解,请理解。
  老国:你说的这个问题不属于我们管的范围,你得找市里,我们说了也不算。焦总,你把焦炭协会的证明交到市里以后,市里是什么态度?
  焦总:(诺诺道)市里领导说,慢慢来,别急别急。
  老国:焦总,如果我没理解错的话,你这句话的意思就是市里对这份证明并没有态度。既然如此,现在问题是你拒不执行停产决定,拒不改正,我们就必须依法对你进行处罚。按照新环保法的规定,像公司这种情况适用“按日计罚无上限”,就是连续按日计罚,上不封顶。(说着,老国拿出计算器开始计算处罚额度。)
  焦总:领导,使不得,使不得。我们这些公司可都是区里的纳税大户呀,我们对地方经济是做了一定贡献的,你们不能随便就作处罚决定。
  高队:你们的贡献大家都清楚。但一码是一码。公市长说,我们宁要干净的空气,也不要带污的税收。焦老板,当时你也参加会议了,你没听见公市长说的这句话?
  焦总:(一连否认)没,没,没听说。
  老国:(接话道)焦厂长,请你也理解我们,我们这些执法人员也很难,我们现在已经没有退路,认真做事就会得罪人,不认真就渎职,我们环保人现在已经没有躲闪责任的空间。新环法就摆在这儿,我们必须认真做事,否则板子就打到我们的头上了。
  焦总:那你们准备罚多少?(焦总缓和了一下口气问。)
  老国:经过计算,我们决定对你公司进行处罚100.03万元。
  焦总:啊?什么?一百多万?你们抢银行啊,你们这是想让我倾家荡产呐!
  高队:焦总,想比你也知道,新环保法实施后,违法排污的企业或个人如不遵守环保法的规定,收到的可能就是天价罚单。你们公司外排废气超标没有及时整治,按照新环保法规定就是这个数额,我们不是胡来,我们是依法办事。
  焦总:哼,你们开出的这张罚单,这是不是全国首张“按日计罚”的罚单?这天底下没有第二份了吧?
  高队:对,您说的没错。这是自新的环保法实施以来,全国首张“按日计罚”的罚单。
  焦总:哼,这罚单数额真是刷新了全国纪录呀!笑话,你们这样做哪来的底气?这样的罚单你们也敢开,也敢出炉?
  
  14、五常钢铁公司胡海航办公室,日
  焦总接到罚单以后,心情郁闷极了,他过来找胡海航闲聊。他们俩人是多年的老朋友,胡海航见老焦来了,马上笑着起身迎接。
  胡海航:老兄,怎么有空过来的?这几天怎么样,还冒烟吗?
  焦总:冒,不冒咋行。(焦瞪起眼睛)如果不冒烟,这企业每天损失得上百万,谁来赔偿!
  胡海航:那老兄为何愁眉不展,一脸的委屈?
  焦总:老弟,您还不知道吧?气死我了,环保局的今天上午去我那儿,你猜怎么着?
  胡海航:怎么着?
  焦总:环保局说我拒不执行市里的停产整顿决定,按照新法规定,给我开出了罚单,这罚单是按日连续计罚,上不封顶,他们说我已经连续9天违法排污。
  胡海航:罚了多少?
  焦总:100.3万元。
  胡海航:啊,这么多?这也太狠了吧?这不是胡闹嘛!(胡沉吟着)市里这个停产整顿决定,太不理智了,太冲动了,太极端了。没有咱们这些人这些年来在这里拼死拼活地干,这个破地方恐怕到现在还遍地都是小作坊。
  焦总:就是,政府干这事真叫卸磨杀驴。不说别的,就拿老弟你来说吧,你和我还不一样,我是本土的,你呢,是招商引资过来的,这几年,公司的发展真是有目共睹。
  胡海航:十多年前,我刚来这里的时候,遍地都是本土小企业,这里除了一座25吨转炉,全是小铁炉,整个园区到处冒着“狼烟”,我们来后,就将这座“最大的”转炉收购了。
  焦总:这我知道。说实话,我很佩服老弟你的才华,几年功夫,你就把公司做大做强了。你看,好几任市长都把你视为座上佳宾。
  胡海航:曾经的座上宾有啥用,还不照样被现任市长勒令停产,真是一朝天子一朝臣呐!好汉不提当年勇,此一时彼一时嘛。(胡很无奈地摊了摊双手)当时我这个厂子啥环评手续也没有,但这几任市长都极力鼓励我扩大规模,一期一座高炉,二期三座高炉。这些年,当地政府在经济下行的压力下,又鼓励公司大力发展,公司又投入了20多个亿,上马了第三期项目(三期五座高炉)。在这之前的几任市长任职期间,咱们公司是当地民营企业中第5个纳税大户,被列入区里的重点产业规划。
  焦总:老弟,这突如其来的停产整顿,是不是让你这个曾经市长的“座上宾”很不适应?老弟,说句掏心窝子的话,这新来的两位领导都没有人情味,不是没有人情味,是太没人情味了。你这才刚来几天呢,就搞这么大的动作。难道你就不怕搬起石头砸了自己的脚?
  胡海航:老兄,你打什么谱?继续冒烟?
  焦总:对,继续冒烟。天要下雨,娘要嫁人,由它去吧。冒烟呢,被罚死;停炉呢,是等死。那就罚死吧,罚死比等死好。
  胡海航:呵呵,老兄,你再考虑考虑,我觉得还是等死好,这样多省劲。
  焦总:哎哟,老弟呀,你到底是哪一头的,你在替谁说话呢?(焦总见胡海航想要解释,把手一扬)算了,算了,不说了,一说这个我就想骂娘。老弟,我得走了,找你这么一发泄,我觉得心里痛快多了。
  胡海航:老兄,留得青山在,还怕没柴烧?不要撞到南墙也不转弯嘛。(胡海航把老焦送到车跟,又劝道。)
  焦总笑了笑未作答,摆摆手走了。
  胡海航刚送走焦总回到办公室,冯冬急火火地过来了。
  冯冬:董事长,我刚刚得到的消息,听说焦化厂因拒不执行市里的决定,被罚100多万,你知道吗?
  胡海航:(点点头)嗯,老焦刚从我这里走,被环保上罚了100多万,不过他这个人脾气倔,他还是不服,还是不想停炉。
  冯冬:董事长,这几天风声很紧,环保上像打了鸡血似的,到处乱窜,你说咱们怎么办?
  胡海航坐不住了,他倒背着手在办公室来回踱步。过了会,他停了下来,坐回到转椅上,微眯起了双眼。又过了会,他慢慢地把眼睛睁开了。
  胡海航:我们要审时度势,否则下一个被罚的可能就是我们。好汉不吃眼前亏,坚决执行市里的停产整顿决定。停,赶紧停,生产线全部停产。
  冯冬:董事长,如果企业全线停摆,仅炼钢和轧钢两大项目每天就损失300多万。你想清楚了?真的要停?
  胡海航:停。
  冯冬:董事长,那厂子里这4000多名工人怎么安排?
  胡海航:工人实行轮休制,留一半休一半。轮休放假的那一半工人发放基本生活费。
  冯冬:厂子不冒烟了,那在厂子里的这2000多名工人也是闲着,董事长,怎么安排?
  胡海航沉吟起来。
  胡海航:这样吧,公司外边大门口这条路,由于常年跑大货车,路面都被大货车碾压的不像样子了,到处坑坑洼洼的。这平时还好,一到下雨天,路面到处积水,再加上路上的排水系统不给力,路上的积水渗不下去,这条路真是太难走了,工人们下班从这里走,有很多抱怨。趁这几天放假,就让工人们整修整修路面,然后给两侧的管道清清淤,也算是做一件好事吧。
  冯冬:也行,董事长,还是您英明,咱们这样做,能让政府看到咱们的诚意。
  胡海航:赶紧下通知,咱们开董事会。
  冯冬:好勒。(冯冬转身离去。)
  
  15、南山市政府会议中心,日,内
  会议名称:全市大气污染防治攻坚行动调度会(第二次)
  主持人:公常市长。
  与会人员:市级领导班子全体成员,各相关部门、单位、各县区党政一把手。
  公常:同志们,今天的调度会是专门研究对全市412家污染企业实施限产限期治理的专题会。前几天,我们通过举一反三,对全市57家企业已经实施停产治理,现在,我们全市又查出412家污染企业,我们决定对这些污染企业实施限期限产治理。下面由王君同志宣读限产整治名单。
  王君(宣读):全市污染企业限期限产整治名单……
  
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