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第三十章:叫出打造阳光发票管理口号

作品名称:      作者:蜈蚣山人      发布时间:2017-01-13 20:39:10      字数:3400

  上回说到,在接管发票最初的三个月期间,在发票计税的存款的原则问题上,李小虎与直接纳税户,间接与管个体户的税收管理员产生了矛盾和冲突。
  由于李小虎坚持的东西即合法又合情,但客观上损害同事的利益,同时个体户也觉得麻烦,因此在执行过程中,自然搞得大家都不愉快,当别人不高兴时,自己其实也不高兴,因此,这三个月之内,李小虎的情绪非常不好,情绪不好最后肯定会影响到身体出善。因此,李小虎在三个月之内,也就是一个发票换发周期之类,人一下就瘦了十多斤,并且老胃病也不时痛。
  李小虎十几年前,身体得过一次大病,最后总算有惊无险的过去,李小虎想到,既然事情无法改变,一定要调事好自己的心态,人在背时时,只有自己能帮自己。李小虎开始在寻求改变的同时,也在没着调整自己的心理平衡,只有心理平衡了,心态才能调整好。
  李小虎一个比较喜欢上网看新闻跟时代的人。2010年前后,整个社会上两种思想产生了比较严重的分化,说到底也就是利益之争,具有精英思想的人,也就是社会即得利益群,如公务员中的大小领导,社会资源垄断企业的中高层领导,还有社会垄断企业的高工资者。如烟草、供电企业的一般职工,可能就比一般没权的副县级工资还高,而公务员中,有职务者则认为自己工作压力大,理所当然的应该是具体做事公务员工资的资金要高很多。正好李小虎前面所讲,作为具体做事的一般公务员,则认为,你一个天天不上班的高职务者,奖金却拿天天上班做事人员的近两倍,这是典型的封建等级分配制,甚至说出,封建社会还没这么多等级,一个小小的局长单位分出十个等,真不知领导是如何想出来和分出来的。
  当时也有个别同事要李小虎学活份点,告诉李小虎“我们只能适应社会,而不能社会适应你”或者“我们小小老百姓只能适用社会,而无法改变社会”,“”人微言轻,说有什么用,说也白说”“如果不愿入流,唯一的就是改变自己的心态”。
  李小虎是一个喜欢上网,喜欢看各类新闻,尤其是杂文杂事的人,对这些大道理,李小虎当然不用人点醒。接管发票三个月后,李小虎做出了一个改变自己生活态度的决定,一是在省局内网论坛注册了一个“阳光老男”的网名,再一件事就是去银行办了一个支付宝,在网上购买了一部山地车。从网上购山地车的时间推算,李小虎在省论坛注册“阳光老男”网名是2010年3月份,因为,李小虎的山地自行车是2010年4月初购买的。
  前面说过,纳税人销售货物起征点为2000元时,即最低月税为60元(2000*3%时)时,玉峡县对个体户使用发票实行的是“票内计税,票外定税”的管理办法,即每次上缴发票直接计算税款当场开税票入国库。而当起征点提高到5000元后,即最低月税为150元(5000*3%时),对提高起征点后的调增税款进行补税。对调增税款部门进行补税,实际上无法进行,最后执行是,有点关系的月税全部抵,没关系的,就不告诉他们,还是实行每次上缴发票时,根据“发票金额”全部开票入库,每月月税150元没替他们抵。
  对这种看人下菜的管理办法,李小虎就看不贯,但原先不是他管,他肯定也不便说,否则别人会说,要不就你来管。现在李小虎真的被迫管发票了,他肯定要按自己的“阳光执法”思想去做。
  在此还要说一个小故事。在刚接管发票的前三个月中,李小虎还与分局长发生过一次较大的矛盾冲突。李小虎本身没一个亲戚开店,李小虎虽然管过几个个体户,但他与个体户的关系都是公事公办,因此也没任何有私交的个体户朋友。李小虎村里有一个“共家庭”的在街上开了一家小超市,月定税为200元。原先税款就超过200元,自然不属于调增税款,因此,提高起征点两年之内,这200元月税自然也没从“发票计税”中抵扣。原先不是自己管,虽然他知道很多人的亲朋都抵了,但李小虎多一事不如少一事,也没将这种“内部制度”特意告诉这位“共家庭”的本村个体户。
  当李小虎这位“共家庭”的本村个体户来换发票时,上缴发票时计算的发票计税税款为400多元。李小虎的这位同村人,由于街上没什么亲戚当官,自然也没什么发票可开,他一本发票使用三个月才开出应纳税款四百多元。而他三个月的月税为600元。计算出的四百多元说,按“内部制度”肯定可以不用缴。而管个体户的太子党也象原先一样,计算税款后写上“开票入库”,李小虎就将“开票入库”划掉,然后改为“抵月税”,然后就将发票换给了这位“共家庭”的本村个体户。并告诉他,以后可大胆开票,以后每个月的月税可从“发票计税”中抵扣。
  发票管理,每个月月底都要向县局纳税服务厅报《发票月报表》,即本期购领用数(向县局购入)、本期缴销数(即用票户上缴)、本期结存数(包括分局空白数和用票户手里结存数)。尤其是结存数,每个月都有盘点(空白)和加数(用票户台帐)。
  对本期上缴发票,除了税收管理员要签字外,每个月月底,分局长更是要审核签字认可,方可报送县局销数。朱小山分局长在签字李小虎“共家庭”的本村个体户这本发票时,他发现将“开票入库”改变“抵月税”,朱小山分局长开始不同意签字,李小虎直接说“这是我家村的一户本家叔伯兄弟”。朱小虎其实早知道,但他明知故意想为难李小虎。李小虎见朱小山不想签字,就说到“可以,那这些这些都不能上销”,李小虎早将哪些不符合“新调增税款”上缴的发票放在了另一边,其中也包括几个大超市的十几本发票。这些发票可是一两万元税款。朱小山见李小虎来硬的,最后还是在李小虎叫他签字的这本发票上签上了同意缴销几个字,然后签字朱小山的姓名。
  实际上,当时发票计税的最大头还不是几个大超市,当初发票计税的最大头是“家电下乡”专用发票。从2008年7月开始,国家有一个鼓励家电下乡的电器产品财政补贴政策。,财政补贴肯定不是直接补贴给农民,而是农民购买属于家里乡下的电器时,农民可按“家电下乡的标价”减去13%的折让款,然后由家里经销商向县财政局申请相应的补贴款。
  这样就存在一个问题。家电下乡经销商与财政局结算补贴款是为“国家规定的家电下乡标价”。而个体户开票时,开的是实际销售价。打个比方,某空调进价1600元,家里下乡标价2000元,与县政府结算的财政补贴为:2000*13%=260元,要求卖价:2000-260=1840元。而实际上,个体户为了溥利多销,家电经销商可卖1800、1700元、甚至1600元,只要有钱赚就行。因此,在国税部门领购的发票上,他填的是实际收款金额,而非家电下乡标价金额。
  对于电家下乡如何征税,其实全省并没明文规定,有的县市只收月核定税,如月定税1000元,电家一乡开具发票计算出的应纳税款为3000元,这多开的2000元并没及时开税票入库。这就为后面的“全市家电下乡评估埋下了争议”。
  当时,巴丘分局对家电下乡经销商的原则规定是,凡超过三个月核定税款的都要开票入库。但在实际执行中,有的税务管理员从家电下乡发票中抵扣的“税款”甚至够一两年的月税都有多。有个别家电下乡个体户,甚至每次换发票都将“几本发票开具金额”计算的税款带好,然后每次上缴发票时都将这些钱交给税收管理员,这些“税款”是存还是开票,都是由税收管理员写了就算数,对于“郭友保和太子党们”的这种不清不楚的行为,朱小山、马德生、李小涛其实早就知道存在一些问题。朱小山也与谭万生一样,是一个欺善怕恶之人,对于有点背景权利的人,他们总是睁一眼闭一眼,每次签字时,最多说一句“自己的事情,自已负责”,然后就给他们签字“同意上缴”。
  以前在李小涛管发票这些年都是这样“不清不楚的”上缴处理。现在李小虎管发票后,李小虎不同意这种不清不楚的做法。他说,自己管发票的审核把关的工作职责。他不相信几个管个体户的台帐,李小虎说,以前的他不管,对自己接管发票后,对“家电下乡”发票,李小虎一定要亲自把关。
  为了把好“家电下乡”发票上缴关,李小虎在发票台帐上特意注明“本次发票开票金额”“应纳税款”,是存银行,还是抵月税,他都详细的记录。这样做,几个管个体户的当面不敢说,但背后还是恨死了李小虎这个人。谁都知道,混水好摸鱼,水至清则无鱼。李小虎要的就是“水至清则无鱼”的效果。
  为了发票管理中的“水至清则无鱼”,他在局内网还发了第一个主题贴。主题贴的标题为:打靠阳光发票管理办法。在发贴的同时,李小虎还自己打印了一份“发票管理须知”的布告贴在自己办公的窗外前。
  欲知,“发票管理须知”内容是什么,请看下回分解。
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