第１集 环保部的来了⑴

　　（画外音）2015年1月1日，新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施。新的环保法，既与时俱进，又对症下药，它凝聚了多年来中国环保治理的智慧和经验教训，从此，新法成了挥向污染的“达摩克利斯之剑”！
　　
　　01、国家环保部会议室，日，内
　　上午9点多钟，大家陆续走进会议室。会议室里，主席台前正上方悬挂着红底白字的横幅会标，上面写着“全国新环保法执法落地大检查部署动员会”。今天的这次会议，部里极为重视，郑部长也来了。
　　会议开始……（蒙太奇），最后，郑部长作总结讲话。
　　郑部长：长期以来，由于种种原因，我们环保部门的处罚力度和执法手段都很有限，环保执法显得过松过软，说白了我们环保部门就是一个软衙门。环保不守法是常态，环保执法很难震慑到日益猖獗的环境违法行为，而这部新法，可以称得上史上最严的法律。同志们呐，这对于我们环保执法部门来说是天大的好事！它为我们执法部门提供了一系列的能够改变现状并且有针对性地执法利器！所以从今天起，我们要把不守法这个常态反过来，让守法成为常态。（鼓掌！）
　　我们的任务就是如何让新法在全国各地落地开花！在座的各位从今以后都要下大功夫好好研究研究新法，要吃透吃准吃细新法的精神实质。这次我们要真抓实干，要下沉到基层，每处督查中心要对监管区域内的环境执法督查切实负起责任来。
　　同志们，不管多好的法律得不到落实得不到严格执行，它也是一纸空文！所以你们身上的担子很重，你们身上寄托了全国人民对建设美丽中国的期待！（热烈鼓掌。）
　　
　　02、环保部东方督查中心会议室，日，内
　　今天，东方督查中心主任唐玉军召集有关人员正在开会，他正在会上传达昨天会议精神……（蒙太奇）。
　　(画外音)环保部在全国各地设有6处督查中心，唐玉军是东方督查中心主任。唐今年40多岁，说话谦和，做事扎实，他这个人长得普普通通，像邻家大哥，如果走在街上或者混入人群，就是路人甲或路人乙。
　　唐玉军：同志们，昨天我去部里参加了一个会议，就是全国新环保法执法落地大检查部署动员会，会上，郑部长要求我们下沉到基层，要切实负起责任来。昨晚，在回来的路上，我将区域内的环境污染情况作了大致分析了解，经过对比和筛查，我想将目标锁定在东海省，把东海省作为新法执行落地大检查的头站，大家有没有不同的意见？（唐玉军环视了一圈，见大家都没什么要说的），好，大家准备一下，今天下午咱们就出发，直奔东海。
　　
　　03、东海省环保厅接待室，日，内
　　今天刚刚上班，唐玉军就带着人马过来了，省环保厅的吴厅长和刘小刚副厅长出面迎接。
　　吴厅：唐主任，欢迎前来指导工作，不知大驾光临，有失远迎，望多多包涵。
　　唐玉军：客气了，都是自家人，不必拘礼。
　　吴厅：唐主任，这么早就到了咱们济水，你们是几点出发的？
　　唐玉军：呵呵，我怕时间赶不过来，所以昨天晚上我们就来了。
　　吴厅：啊？怪不得这么早！刚才我还纳闷呐。唐主任，实在抱歉，我们消息太闭塞了，不知道您昨天晚上就过来了，没有去您下榻的宾馆拜访您，没有尽到地主之谊，实在是不好意思。
　　唐玉军：这有啥，这样就对了。
　　大家落座后，相互寒暄了几句，唐玉军单刀直入地说明来意。
　　唐玉军：我这个人说话不喜欢拐弯抹角，吴厅长，我们这次来，主要目的就是想向您了解一下东海省内的环境污染情况。
　　吴厅：哦，唐主任，现在新的环保法颁布实施了，领导是来搞新法落地大检查的，对不对？
　　唐玉军：（笑着）还真让你猜着了，看来什么事情都瞒不过你的火眼金睛。
　　吴厅：呵呵，在您的正确领导下，我的这点工作敏感性还是有的，好。（吴厅笑着转向刘小刚）刘厅长，你是这方面的专家，你向唐主任汇报汇报这方面的有关情况吧。
　　刘小刚：好。（刘小刚从包里拿出一份材料）唐主任，前段时间我们在全省范围内进行了一次节能减排大检查。经过污染减排核查摸底，我们对省内的污染企业有了大致的了解，您看一下，这是全省挂牌督办的污染企业。
　　唐玉军接过名单，认真地琢磨分析。
　　刘小刚：唐主任，这些名单上的污染企业，都是难啃的硬骨头、刺儿头。之所以形成今天这样的局面，是因为这些企业都有地方政府做保护伞。这些企业都是各个所在区县的纳税大户，是当地财政收入的半壁江山，地方政府指望这些企业的纳税钱来给机关人员发工资。（说到这里，刘小刚笑了笑，继续说道），比如南山市境内的这几家企业情况就是这样，（他指着榜单上的五常钢铁公司和日光集团继续说到）这两家企业都在长寿区，还有这家，（他又指着榜单上的金泉钢铁公司）这家在不老县，这三家公司都是省内排在前20名的著名民营企业。这些企业在当地的名气很大，地方政府对他们很依赖，我们根本动他们不得。
　　唐玉军：是呀，这种情况目前全国各地都差不多。这也难怪，以前执起法来没有法律依据，我们也没有底气。
　　刘小刚：嗯，这些污染企业，这些年我们也下去查过多次。查的时候，企业也答应马上就改，地方政府也很配合，马上就下停产整治处罚，有的企业甚至每年都接到停产整治处罚决定书。但他们也只不过是做做样子，应付应付，不会动真格的，等于水过地皮湿，根本起不了多大的作用。检查过后该排污还照样排，地方政府对此睁一只眼闭一只眼。（刘很无奈地说。）
　　唐玉军：但这次不一样了，这次不是一阵风就完事的。这次有新环保法给我们撑腰，要知道，这部新法，就像是一位重量级的拳击运动员，它能对民愤极大的污染现象说不，能出重拳、硬拳！万事开头难，我们要排除一切障碍，拿下这场硬仗！绿水青山就是金山银山，这个理念坚决不能动摇！好了，经过摸排筛查，我们已经对东海省内的企业排污情况有了一个大致的了解。我决定将目标锁定在排污企业集中的南山市。
　　吴厅：哦，好。
　　唐玉军：（站起身来）吴厅长，我们现在就下去，快过年了，我们争取在春节前把情况摸清楚，然后才好对症下药开展下一步的工作。
　　吴厅：（感到很意外）唐主任，这就走？唐主任，来都来了，既来之则安之，（吴看了看墙上的挂钟）这都快到吃饭的点了，怎么着也得等吃了饭再走！咱们也不差这一时半会。
　　唐玉军：（笑着）这才刚刚十点钟，吴厅长，你工作很忙，不用麻烦你了。
　　吴厅：那既然这样，恭敬不如从命了。唐主任，我会全力配合咱们这次行动，我陪你一块下去。
　　唐玉军：吴厅长，谢谢你的一番好意，陪就免了吧，不用劳你大驾。如果让你陪我下去，这样阵仗太大，显得轰隆大叫的，对工作不利。郑部长在大会上讲了，让我们不要走过场，要下沉到基层，要下沉到污染企业。所以我不想惊动地方政府官员，请你不要把这事说出去。（唐主任把手一摆，正色道。）
　　吴厅：那好，唐主任，我听您的，您一路走好，咱们就此告辞。（吴厅长抱拳揖别。）
　　
　　04、南山市蓝天大酒店，日，内
　　督查组来到南山，他们住进了蓝天大酒店。
　　唐玉军：这次行动，咱们主要是沉到各个污染企业摸底，要拎清市内哪些企业对大气污染排放最为严重。咱们抓紧时间，把省挂牌的这15家企业的污染情况彻底摸清。记住，咱们不要惊官动府。（唐沉呤片刻）对了，还有，我们的车都是挂的京牌，如果开着车直接下去，很容易暴露目标，这样不利于开展工作。走，咱们直接打车去。
　　唐一声令下，大家都跟着他出了门。
　　
　　05、去长寿区路上，日
　　唐玉军他们坐在出租车里，司机是一位年轻的小伙子。
　　司机：你们去哪？
　　唐玉军：师傅，我们去长寿区顺风路那里。
　　司机：哦，知道了。
　　唐玉军：师傅，顺风路离这儿远吗？
　　司机：不远，就在南山市的西边，沿着这条路一路西行，20多分钟就到了。听口音你们都是外地人，请问你们去那地方干吗？你们是记者，去那儿搞采访？
　　唐玉军：不是。我们想去那儿走走转转，看看那地方有没有什么好的项目。
　　司机：这都什么年代了，还去那鬼地方考察项目。你们是从我国的大西北过来的？
　　唐玉军：大西北来的？为什么这么问呢？（唐笑着说）师傅，看来你对顺风路上的工厂不满意？
　　司机：那是。我们当地人都管顺风路叫污染大街。这污染大街绵延数十里，两侧坐落了无数的陶瓷厂、钢铁厂和焦化厂，都是长寿区的民营企业。那地方是南山市有名的工业重镇，也是工业企业最多、环境最差的地方。
　　唐玉军：看来你很熟悉那里。
　　司机：当然了，我就是那里土生土长的。当年刚下学那阵子，我就在那里打过工，干了有四五年，后来才开出租车。
　　车子继续前行，司机继续滔滔不绝地说着。
　　司机：到了，这条路就叫顺风路。你们看，前面这根冒着浓烟的大烟囱，就是区内一家著名的民营企业。
　　唐玉军：哦，这家企业叫什么名字？
　　司机：日光集团。这是家大型企业，旗下有六七个大工厂，有钢厂、焦化厂和建材厂等等，眼前冒黑烟的这家是建材厂。你们不知道，这家企业的前身那可了不得，它曾是我们当地的标志性企业。30年前，我还没出生的时候，这里有一位农民创办了首家陶瓷厂，这位农民也成了我们当地大名鼎鼎、妇孺皆知的大人物！好了，不多说了，你们下车吧。
　　唐玉军：小伙子，和你商量个事呗。
　　司机：请讲。
　　唐玉军：这些天，你就给我们当向导怎么样？（唐笑着问。）
　　司机：哦，当向导？（司机听了一愣，马上转过神来），好，我同意。
　　唐玉军：太好了，你就在这儿等我们。
　　司机：嗯，您就放一百个心吧，来这种地方，我哪儿也不去，我就在车里等你们。